住建局：項目經(jīng)理每月帶班時間不得少于80%，大齡從業(yè)人員不得從事這類施工作業(yè)！

10月18日，濟南市住建局發(fā)布《關(guān)于做好項目管理人員實名制管理工作的通知》，明確：

1.將施工合同價400萬元以上的房屋建筑和燃氣、供熱工程，項目班子主要管理人員（施工單位項目經(jīng)理、安全員，監(jiān)理單位項目總監(jiān)）及勞務(wù)人員全部納入平臺管理，對項目經(jīng)理和項目總監(jiān)進行身份認證和考勤管理。

項目主要管理人員每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。

施工單位項目主要管理人員每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。

項目總監(jiān)擔(dān)任一個工程項目總監(jiān)時，每月在項目現(xiàn)場出勤不少于21天；同時擔(dān)任兩個工程項目總監(jiān)時，每月每個項目出勤不少于11天；同時擔(dān)任三個工程項目總監(jiān)時，每月每個項目出勤不少于7天；兼任兩個及以上項目總監(jiān)時，每個項目必須配備總監(jiān)代表進駐施工現(xiàn)場。

2.項目經(jīng)理、總監(jiān)一般不得變更，特殊情況需要變更的，需經(jīng)建設(shè)單位同意，報主管部門后，將變更原因及批準的變更申請上傳實名制系統(tǒng)。

3.項目經(jīng)理、總監(jiān)應(yīng)嚴格履行崗位責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由項目經(jīng)理、總監(jiān)本人簽字的文件資料，不得由其他人員代簽。嚴格禁止各方主體單位自有員工以外人員以相關(guān)責(zé)任單位名義參與項目管理。

4.對不具備相關(guān)勞動能力的用工人員禁止從事建筑施工作業(yè)。大齡從業(yè)人員不宜從事高危險性、高風(fēng)險性崗位。

5.將項目經(jīng)理、總監(jiān)實名制考勤作為重點工作，將實名制管理情況、現(xiàn)場管理人員到崗履責(zé)情況及從業(yè)人員職業(yè)健康管理情況等列入現(xiàn)場檢查內(nèi)容。

5.對未進行實名制管理和違反本通知用工管理規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令整改，對拒不整改或逾期未整改完成的，予以通報，記入企業(yè)不良行為；對違規(guī)用工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，依法嚴肅從重處理。

附原文：

關(guān)于做好項目管理人員實名制管理工作的通知

各區(qū)縣住建局、濟南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)規(guī)劃發(fā)展局、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)管理部、萊蕪高新區(qū)管委會建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：

為嚴格落實項目參建主體責(zé)任，規(guī)范建筑市場秩序，強化施工現(xiàn)場管理人員盡職履約，按照《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》《建筑工人實名制管理辦法（試行）》及《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好房屋建筑和市政工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼扔嘘P(guān)工作的通知》《濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理的通知》（濟建建管字〔2021〕28號）等相關(guān)文件規(guī)定，壓實各方主體責(zé)任，重點解決近期我市工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場實名制管理存在的問題，加強大齡從業(yè)人員健康安全保障，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、壓實主體責(zé)任

（一）落實實名制管理制度。依托“濟南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺”，將施工合同價400萬元以上的房屋建筑和燃氣、供熱工程，項目班子主要管理人員（施工單位項目經(jīng)理、安全員，監(jiān)理單位項目總監(jiān)）及勞務(wù)人員全部納入“濟南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺”管理，按照《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號）規(guī)定，對項目經(jīng)理和項目總監(jiān)進行身份認證和考勤管理，項目主要管理人員每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。施工單位項目主要管理人員每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。監(jiān)理單位項目總監(jiān)擔(dān)任一個工程項目總監(jiān)時，每月在項目現(xiàn)場出勤不少于21天；同時擔(dān)任兩個工程項目總監(jiān)時，每月每個項目出勤不少于11天；同時擔(dān)任三個工程項目總監(jiān)時，每月每個項目出勤不少于7天；兼任兩個及以上項目總監(jiān)時，每個項目必須配備總監(jiān)代表進駐施工現(xiàn)場。

（二）加強人員變更管理。施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)一般不得變更，特殊情況需要變更的，需經(jīng)建設(shè)單位同意，按照相關(guān)規(guī)定報各級建設(shè)行政主管部門后，將變更原因及批準的變更申請上傳實名制系統(tǒng)。

（三）規(guī)范合同履約行為。施工單位、監(jiān)理單位要按照法律法規(guī)要求，落實主體責(zé)任，規(guī)范合同履約行為。項目經(jīng)理、總監(jiān)應(yīng)嚴格履行崗位責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由項目經(jīng)理、總監(jiān)本人簽字的文件資料，不得由其他人員代簽。嚴格禁止各方主體單位自有員工以外人員以相關(guān)責(zé)任單位名義參與項目管理。

二、加強用工管理

按照《中華人民共和國勞動法》《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》，結(jié)合建筑施工作業(yè)崗位特點，對不具備相關(guān)勞動能力的用工人員禁止從事建筑施工作業(yè)。工程建設(shè)項目應(yīng)做好施工現(xiàn)場從業(yè)人員職業(yè)健康管理，根據(jù)項目具體情況合理安排工作崗位，大齡從業(yè)人員不宜從事高危險性、高風(fēng)險性崗位。

三、嚴格督導(dǎo)考核

（一）項目負責(zé)人實名制管理是規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全的一項重要舉措，各級建設(shè)行政主管部門要高度重視，將項目經(jīng)理、項目總監(jiān)實名制考勤作為重點工作，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，明確工作目標，完善管理機制，保障任務(wù)落地。

（二）市、區(qū)縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將實名制管理情況、現(xiàn)場管理人員到崗履責(zé)情況及從業(yè)人員職業(yè)健康管理情況等列入現(xiàn)場檢查內(nèi)容，對項目經(jīng)理、項目總監(jiān)未履行義務(wù)、擅自變更的，依據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)予以行政處罰依法、實施信用管理。

（三）對未進行實名制管理和違反本通知用工管理規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令整改，對拒不整改或逾期未整改完成的，對用人單位予以通報，記入企業(yè)不良行為；對違規(guī)用工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，依法嚴肅從重處理。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年10月18日