PPP項目資格預審公告是否要注明采購方式？

根據《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫【2014】215號）規(guī)定，PPP項目在采購過程中，必須強制實行資格預審。但在發(fā)布資格預審公告中，是否應說明本項目采用哪一種采購方式（如公開招標、競爭性磋商方式等），還是在資格預審結束后根據社會資本響應程度來確定哪種采購方式？有何依據？

PPP項目在資格預審時，應在資格預審公告中注明采購方式。

財庫【2014】215號文第六條第二款規(guī)定：“資格預審公告應當包括項目授權主體、項目實施機構和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數量及限定的方法和標準、以及社會資本提交資格預審申請文件的時間和地點。”從該條文的規(guī)定來看，確實未要求采購人必須在資格預審公告中注明采購方式。

但是在該條文的第八條中，出現了“項目經重新資格預審后合格社會資本仍不夠三家的，可以依法變更采購方式”的表述。該表述意味著：PPP項目在開展資格預審之前，須選定采購方式；如出現法定情由時，方可“依法變更采購方式”。