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西安市住建局關(guān)于印發(fā)《西安市房產(chǎn)測(cè)繪信用信息管理辦法》的通知

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各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建局,局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位,各測(cè)繪企業(yè):

為進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù),引導(dǎo)房產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)及從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。結(jié)合本市實(shí)際,市住建局制定了《西安市房產(chǎn)測(cè)繪信用信息管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年2月19日

(聯(lián)系人:唐璐 聯(lián)系電話:029—87639973)

西安市房產(chǎn)測(cè)繪信用信息管理辦法

第一章 總 則

第一條  為推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè),促進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)秩序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及其人員的信用信息采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、公示、修復(fù)等管理活動(dòng),適用本辦法。

第三條  本辦法所稱信用信息管理是指住房建設(shè)主管部門(mén)對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的機(jī)構(gòu)信用信息進(jìn)行量化評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行差異化管理的活動(dòng)。

第四條  房產(chǎn)測(cè)繪信用信息的采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、公示、修復(fù)等工作,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、客觀公正、審慎負(fù)責(zé),保證信用信息的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性和完整性,不得泄露國(guó)家秘密,不得侵犯商業(yè)秘密、個(gè)人隱私與個(gè)人信息。

第五條  市住房建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息監(jiān)督管理,建設(shè)“西安市房產(chǎn)測(cè)繪信用信息管理平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱:“信用信息平臺(tái)”),完善信用信息管理制度,指導(dǎo)區(qū)縣住房建設(shè)主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展房產(chǎn)測(cè)繪信用信息管理工作。

市房產(chǎn)交易管理中心負(fù)責(zé)“信用信息平臺(tái)”的信息錄入;負(fù)責(zé)房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息的采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等具體工作。

區(qū)縣住房建設(shè)主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息的采集上報(bào)、質(zhì)量考評(píng)、應(yīng)用及日常管理工作。

第六條  鼓勵(lì)房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等管理制度,提升管理能力和誠(chéng)信意識(shí),防范信用風(fēng)險(xiǎn),積極參與行業(yè)信用體系建設(shè)。

第二章  信用信息分類

第七條  房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構(gòu)成。

第八條  房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)基本信息包括機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)電話、測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、編號(hào)、專業(yè)類別、信用承諾等相關(guān)信息。

房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員基本信息包括姓名、性別、所在機(jī)構(gòu)名稱、從業(yè)經(jīng)歷、職稱和職業(yè)資格、服務(wù)電話。

第九條  良好信用信息是指房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)中遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、精準(zhǔn)測(cè)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良業(yè)績(jī)、測(cè)繪業(yè)務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

第十條  不良信用信息是指房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)中違反法律法規(guī)、政策性文件、測(cè)量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),測(cè)量成果質(zhì)量不合格,違反公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信等原則的信息。

不良信用信息應(yīng)當(dāng)依據(jù)已生效的司法裁判文書(shū)、仲裁文書(shū)、行政處罰、行政裁決等具有法律效力的文書(shū),以及法律法規(guī)或國(guó)家規(guī)定的其他文書(shū)。

第三章  信用信息的采集

第十一條  房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)基本信息、良好信用信息和不良信用信息采集,以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)。能夠通過(guò)共享交換獲取的信用信息,不得要求房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)再次提供。

第十二條  房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)可通過(guò)“信用信息平臺(tái)”自行申報(bào)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員基本信息、良好信用信息并對(duì)其申報(bào)信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不良信用信息通過(guò)測(cè)繪項(xiàng)目的委托人、其它組織或群眾舉報(bào)、媒體公開(kāi)披露、測(cè)繪成果質(zhì)量考評(píng)、其它部門(mén)共享等途徑獲取。

第十三條  采集的不良信用信息,應(yīng)當(dāng)告知房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)或人員。房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)或人員有異議的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向市房產(chǎn)交易管理中心提出異議申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料。市房產(chǎn)交易管理中心應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成核查;經(jīng)核查異議成立的,予以更正;異議不成立的,予以駁回,并書(shū)面告知原因。

第十四條  已申報(bào)或認(rèn)定信用信息所依據(jù)的證明文件失效或變更的,應(yīng)當(dāng)在信用信息失效或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新提供和申報(bào),市房產(chǎn)交易管理中心應(yīng)予以更新。

第十五條  住房建設(shè)主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等。房產(chǎn)測(cè)繪委托人及其它組織、群眾可通過(guò)電話、郵箱等途徑投訴反映房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為。

第四章  信用評(píng)價(jià)及應(yīng)用

第十六條  建立房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)信用分級(jí)評(píng)價(jià)制度,依據(jù)《西安市房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(附件)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià),實(shí)施積分量化管理。

第十七條  房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)信用等級(jí)分為A+、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),信用等級(jí)隨其信用分值情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)信用評(píng)分滿分為100分。建立初始信用信息檔案時(shí),房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信用分值設(shè)定為70分。

信用分值95分(含)以上的信用等級(jí)為A+級(jí);信用分值85分(含)至95分的,信用等級(jí)為A級(jí);信用分值70分(含)至85分的,信用等級(jí)為B級(jí);信用分值60分(含)至70分的,信用等級(jí)為C級(jí);信用分值60分以下的,信用等級(jí)為D級(jí)。

第十八條  房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)基本信息的有效期至機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)。良好信用信息、不良信用信息及信用等級(jí)有效期1年,有效期滿后自動(dòng)清零。

第十九條  對(duì)信用等級(jí)A級(jí)以上的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu),采取以下激勵(lì)措施:

(一)減少日常檢查、隨機(jī)抽查的頻次;

(二)定期通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布信用A級(jí)以上機(jī)構(gòu)名單,共享至信用中國(guó)(陜西西安);

(三)優(yōu)先推薦參與各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織的行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng);

(四)向相關(guān)政府部門(mén)推薦評(píng)定為守信激勵(lì)對(duì)象;

(五)其他激勵(lì)措施。

第二十條  對(duì)信用等級(jí)B級(jí)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu),依法依規(guī)實(shí)施日常監(jiān)管措施。

第二十一條  對(duì)信用等級(jí)C級(jí)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu),采取以下管理措施:

(一)增加日常檢查、隨機(jī)抽查頻次;

(二)加大對(duì)其出具的房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告的審查力度;

(三)提醒、約談機(jī)構(gòu)法定代表人及其主要負(fù)責(zé)人員;

(四)其他法律法規(guī)規(guī)定的管理措施。

第二十二條  對(duì)信用等級(jí)D級(jí)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu),采取以下管理措施:

(一)開(kāi)展重點(diǎn)巡查檢查;

(二)加大對(duì)其出具的房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告的審查力度,提高抽檢比例;

(三)不得參與各級(jí)政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織的行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng);

(四)定期在門(mén)戶網(wǎng)站公示,共享至信用中國(guó)(陜西西安);

(五)對(duì)承擔(dān)“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)的測(cè)繪機(jī)構(gòu),通報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)合懲戒;

(六)函告房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)建議依法予以降級(jí)懲戒或者取消其房產(chǎn)測(cè)繪資格;

(七)將信用情況反饋至房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān);

(八)其他法律法規(guī)規(guī)定的管理措施。

第五章  信用信息公示和修復(fù)

第二十三條  房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員下列信用信息通過(guò)“信用信息平臺(tái)”向社會(huì)公示。

(一)機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名;

(二)從業(yè)人員職稱和職業(yè)資格信息;

(三)信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息;

(四)房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)行政處罰、行政監(jiān)督檢查等信息;

(五)經(jīng)營(yíng)(活動(dòng))異常名錄(狀態(tài))信息;

(六)房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)良好信用信息、不良信用信息;

(七)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息。

第二十四條  本辦法所稱的信用信息修復(fù)是指房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在糾正不良信用行為、履行相關(guān)義務(wù)、消除不利影響后,向市房產(chǎn)交易中心提出修復(fù)申請(qǐng),經(jīng)認(rèn)定,移除或終止公示不良信息的活動(dòng)。

第二十五條  房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用修復(fù)的,可通過(guò)“信用信息平臺(tái)”提出申請(qǐng),并上傳相關(guān)佐證材料。市房產(chǎn)交易管理中心經(jīng)核查符合修復(fù)條件的,于3個(gè)工作日內(nèi)終止或移除相關(guān)不良信用信息的公示。

第二十六條  房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)不良信用信息,公示期不少于3個(gè)月;涉及破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的不良信用信息,公示期不少于6個(gè)月。

以普通程序作出的行政處罰信息,除警告、通報(bào)批評(píng)外公示期不少于3個(gè)月,最長(zhǎng)公示期為3年。

最短公示期屆滿后,可申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示,最長(zhǎng)公示期屆滿后,相關(guān)信息自動(dòng)停止公示。

第六章  附 則

第二十七條  相關(guān)部門(mén)和工作人員在進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)信用信息的采集、評(píng)價(jià)、公示、應(yīng)用、修復(fù)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán),違者依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條  本辦法自2024年4月1日起實(shí)施,有效期限5年。

附件:西安市房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)


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