獨(dú)立保函司法解釋的三個(gè)“明確”

一是明確了獨(dú)立保函的性質(zhì)是承諾而不是保證

對(duì)于保函，有觀點(diǎn)認(rèn)為其性質(zhì)是由銀行等金融機(jī)構(gòu)作為保證人提供的保證擔(dān)保，應(yīng)適用《擔(dān)保法》規(guī)定。但是，如果依據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定的保證的從屬性，保證人可以行使基于基礎(chǔ)交易的抗辯權(quán)，獨(dú)立保函的“獨(dú)立”將名存實(shí)亡。獨(dú)立保函司法解釋第一條第一款規(guī)定，“獨(dú)立保函，是指銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)作為開立人，以書面形式向受益人出具的，同意在受益人請(qǐng)求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時(shí)，向其支付特定款項(xiàng)或在保函最高金額內(nèi)付款的承諾”；第三條第三款規(guī)定，“當(dāng)事人主張獨(dú)立保函適用擔(dān)保法關(guān)于一般保證或連帶保證規(guī)定的，人民法院不予支持”。這兩條規(guī)定明確了獨(dú)立保函是開立人的承諾而非保證，不屬于《擔(dān)保法》規(guī)定的法定擔(dān)保方式，為其使用排除了法律障礙。

二是明確了獨(dú)立保函適用于與國內(nèi)交易活動(dòng)

由于獨(dú)立保函的付款責(zé)任嚴(yán)厲，加之存在認(rèn)為國內(nèi)保函屬于《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式并具有從屬性的觀點(diǎn)，因此對(duì)于獨(dú)立保函在國內(nèi)交易中是否適用也有爭議。獨(dú)立保函司法解釋第二十三條規(guī)定，“當(dāng)事人約定在國內(nèi)交易中適用獨(dú)立保函，一方當(dāng)事人以獨(dú)立保函不具有涉外因素為由，主張保函獨(dú)立性的約定無效的，人民法院不予支持”。該條款解決了這一爭議，為在國內(nèi)招投標(biāo)中使用獨(dú)立保函創(chuàng)造了良好的司法環(huán)境。

三是明確了獨(dú)立保函的獨(dú)立性和單據(jù)性交易規(guī)則

由于獨(dú)立保函是獨(dú)立于基礎(chǔ)交易的開立人的承諾，因此其交易規(guī)則不同于保證人承擔(dān)保證責(zé)任，而是與商業(yè)跟單信用證基本相同。獨(dú)立保函司法解釋第六條規(guī)定，“受益人提交的單據(jù)與獨(dú)立保函條款之間、單據(jù)與單據(jù)之間表面相符，受益人請(qǐng)求開立人依據(jù)獨(dú)立保函承擔(dān)付款責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。開立人以基礎(chǔ)交易關(guān)系或獨(dú)立保函申請(qǐng)關(guān)系對(duì)付款義務(wù)提出抗辯的，人民法院不予支持”。該條款為受益人獲得快捷、確定的付款提供了法律保障。

以上三個(gè)“明確”，對(duì)于招標(biāo)人利用獨(dú)立保函這一工具更好地維護(hù)自身合法權(quán)益是重大“利好”。需要注意的是，目前實(shí)踐中使用的招標(biāo)文件中所附的投標(biāo)保函、履約保函格式雖有開立人在規(guī)定情形下無條件支付的條款表述，但并未明確是獨(dú)立保函，可能仍被認(rèn)為是保證擔(dān)保，無法享受上述“利好”。因此，建議增加獨(dú)立保函格式供招標(biāo)人選用，以利于在獨(dú)立保函在國內(nèi)招投標(biāo)中的使用。

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