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同一制造商有兩家代理商同時投一個標(biāo)，投標(biāo)人數(shù)量該如何判定？

某機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目有4家代理商投標(biāo)，分別代理了3家制造商，其中有一家制造商分別有兩家代理商，這兩家代理商都有該制造商的合法授權(quán)，評議階段4家投標(biāo)人都評議合格。采用最低評標(biāo)價法正確的評議方式是應(yīng)該按評標(biāo)價格來評議授標(biāo)，還是應(yīng)該要求該制造商必須在指定某一家代理商為合法授權(quán)呢？如果兩家代理商代理的是同一家制造商的產(chǎn)品，按一家投標(biāo)人認(rèn)定，后續(xù)評審時只能選一家合格，還是兩家代理商可以獨立評議？

商務(wù)部2014年第一號令第四十六條第三款規(guī)定，“認(rèn)定投標(biāo)人數(shù)量時，兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。”因此這兩家代理商在認(rèn)定投標(biāo)人數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)按1家投標(biāo)人認(rèn)定。但這個規(guī)則僅適用于開標(biāo)時對投標(biāo)人數(shù)量的認(rèn)定，如果認(rèn)定后的投標(biāo)人數(shù)量滿足3家以上的條件，則后續(xù)評審不受影響，不應(yīng)在要求制造商指定其中一家代理商，評標(biāo)委員會也無須選擇其中一家代理商進(jìn)行后續(xù)評審。正確的評標(biāo)做法是評標(biāo)委員會對這兩家代理商分別獨立進(jìn)行評審，因為兩家代理商的投標(biāo)是獨立的。