工程建設(shè)項目施工聯(lián)合招標機制建立

在大型建設(shè)項目實施階段，項目可能被劃分多個施工總承包合同段。在施工總包招標階段，由于受設(shè)計條件不足等多種因素影響，某些工程內(nèi)容以暫估價形式納入到施工總承包范圍。對于達到法定招標規(guī)模的暫估價工程內(nèi)容，待條件具備時，再由施工總包單位作為招標人各自開展其承保范圍內(nèi)的招標活動。對于各施工總包合同段內(nèi)的相同專業(yè)工程，材料或設(shè)備，在項目整體層面屬同一類內(nèi)容。

實踐表明，無論是從施工組織過程關(guān)聯(lián)性看，還是從實施效果完整性和統(tǒng)一性看，單一單位或供應商實施將有利于工程內(nèi)容銜接。為此，將各施工總包范圍內(nèi)相同內(nèi)容進行整合，有總包單位一并組織招標活動將大大提高分包效率，降低管理工作量，并達到良好實施效果。此外，將多個總包合同量工程內(nèi)容適當合并，提升了工程規(guī)模，提高了投標資格要求，有利于優(yōu)選承包單位。

工程項目施工聯(lián)合招標是指當同一建設(shè)項目同時由多家施工總包單位共同實施時，多家施工總包單位聯(lián)合，將各自總包范圍內(nèi)的工程內(nèi)容適當整合，并由此組成聯(lián)合招標人對整合后的工程內(nèi)容同步組織招標活動的過程。為實現(xiàn)聯(lián)合招標工作，應在合約規(guī)劃階段科學規(guī)劃暫估價工程內(nèi)容，在施工總包招標階段提出聯(lián)合招標相關(guān)要求，明確工作流程及參建單位職責分工。