四川:正式印發(fā)《關(guān)于建設(shè)工程合同中價格風(fēng)險約定和價格調(diào)整的指導(dǎo)意見》
四川:正式印發(fā)《關(guān)于建設(shè)工程合同中價格風(fēng)險約定和價格調(diào)整的指導(dǎo)意見》
剛剛,四川正式印發(fā)《關(guān)于建設(shè)工程合同中價格風(fēng)險約定和價格調(diào)整的指導(dǎo)意見》。
各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,成都市經(jīng)信局、水務(wù)局、公園城市局,自貢市、樂山市水務(wù)局,各有關(guān)單位:
為維護(hù)建筑市場秩序,確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度,合理分擔(dān)價格風(fēng)險,維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益,妥善處置建設(shè)工程價格風(fēng)險爭議,根據(jù)《中華人民共和國民法典》有關(guān)精神,按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500-2013)相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就建設(shè)工程合同中價格風(fēng)險約定和價格調(diào)整提出以下指導(dǎo)意見:
一、增強(qiáng)價格風(fēng)險防控意識,維護(hù)建筑市場正常秩序
價格風(fēng)險防控是工程建設(shè)各方主體的重要工作,貫穿工程建設(shè)全過程。近段時間以來,主要建筑材料價格大幅波動,工程合同爭議大幅增加,有的導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢,直接影響工程建設(shè)的順利推進(jìn),甚至影響工程質(zhì)量和安全,主要原因就在于合同中未按規(guī)定對價格風(fēng)險進(jìn)行合理分擔(dān)。工程建設(shè)各方主體需要進(jìn)一步增強(qiáng)工程建設(shè)全過程的價格風(fēng)險分擔(dān)意識,在招投標(biāo)和合同簽訂過程中充分考慮價格波動風(fēng)險,制訂合理的價格風(fēng)險控制條款,明確風(fēng)險分擔(dān)原則,從源頭上減少因工程要素價格大幅波動引發(fā)的計(jì)價爭議,維護(hù)建筑市場正常秩序。
二、規(guī)范價格風(fēng)險分擔(dān)行為,合理約定價格風(fēng)險分擔(dān)條款
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500-2013)第3.4.1條強(qiáng)制性條文“建設(shè)工程發(fā)承包,必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍,不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計(jì)價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍”,發(fā)包人在編制招標(biāo)文件和擬訂合同條款時,應(yīng)按規(guī)定合理分擔(dān)價格風(fēng)險。
(一)合理約定價格風(fēng)險范圍和幅度
1.材料、構(gòu)(配)件、燃料動力(以下簡稱“可調(diào)價材料”)價格和工程設(shè)備價格風(fēng)險的范圍和幅度
招標(biāo)文件和合同中宜明確擬建工程可調(diào)價材料和工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號及其基準(zhǔn)價,明確投標(biāo)人或承包人應(yīng)承擔(dān)的擬建工程中可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格風(fēng)險范圍和幅度??烧{(diào)價材料的范圍宜以其費(fèi)用占擬建工程材料費(fèi)的70%以上為原則,具體品種由發(fā)承包雙方根據(jù)擬建工程具體情況在招標(biāo)文件和合同中參照《建設(shè)工程可調(diào)價材料參考表》(詳見附件)確定。投標(biāo)人或承包人承擔(dān)的材料、工程設(shè)備價格風(fēng)險幅度一般不超過±5%,對單位價值較高或總價值較大的金屬材料、裝配式構(gòu)件、商品混凝土等的風(fēng)險幅度宜控制在±3%以內(nèi)。
基準(zhǔn)價依據(jù)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格信息確定,工程造價管理機(jī)構(gòu)未發(fā)布價格信息的,通過市場調(diào)查確定其基準(zhǔn)價。
工程實(shí)施期間市場價由發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定進(jìn)行確認(rèn)。承包人根據(jù)施工進(jìn)度安排,在采購材料、工程設(shè)備前將采購數(shù)量和單價報(bào)發(fā)包人核對,發(fā)包人根據(jù)施工進(jìn)度安排及時確認(rèn)采購材料、工程設(shè)備的數(shù)量和單價。不同渠道(批次)采購的同一種材料或工程設(shè)備的市場價,可參照下列公式取加權(quán)平均價:
AP=∑(Xi×Ji)/∑Xi
式中:
AP——某種材料或工程設(shè)備加權(quán)平均市場價;
Xi——某種材料或工程設(shè)備不同渠道(批次)采購的數(shù)量;
Ji——某種材料或工程設(shè)備不同渠道(批次)采購的單價;
i——某種材料或工程設(shè)備不同渠道(批次)采購序號。
2.施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險范圍和幅度
招標(biāo)文件和合同中宜明確投標(biāo)人或承包人應(yīng)承擔(dān)的擬建工程中施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險范圍和幅度。投標(biāo)人或承包人承擔(dān)的施工機(jī)械使用費(fèi)風(fēng)險幅度一般不超過±10%。
(二)合理約定價格調(diào)整方法
1.政策性調(diào)整
招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天,非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日,其后法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布了工程造價中稅金、規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)及人工費(fèi)等政策性調(diào)整的,按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。
2.價格調(diào)整方法
(1)招標(biāo)工程可調(diào)價材料和工程設(shè)備的價格調(diào)整方法
當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價中可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格低于基準(zhǔn)價:施工期間可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格上漲,其漲幅以基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時;或可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格下跌,其跌幅以投標(biāo)報(bào)價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時,其超過部分按實(shí)調(diào)整。
當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價中可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格高于基準(zhǔn)價:施工期間可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格下跌,其跌幅以基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時;或可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格上漲,其漲幅以投標(biāo)報(bào)價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時,其超過部分按實(shí)調(diào)整。
當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價中可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格等于基準(zhǔn)價:施工期間可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格漲、跌幅以基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時,其超過部分按實(shí)調(diào)整。
(2)非招標(biāo)工程可調(diào)價材料和工程設(shè)備的價格調(diào)整方法
施工期間可調(diào)價材料、工程設(shè)備的價格漲、跌幅以合同確定的價格為基礎(chǔ),當(dāng)漲、跌幅超過合同約定的風(fēng)險幅度值時,其超過部分按實(shí)調(diào)整。
(3)施工機(jī)械使用費(fèi)的調(diào)整方法
施工機(jī)械使用費(fèi)調(diào)整的具體方法由發(fā)承包雙方協(xié)商確定,協(xié)商不成的可參照施工期間省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的施工機(jī)械使用費(fèi)調(diào)整文件,調(diào)整幅度超過合同中約定的部分按實(shí)調(diào)整。施工機(jī)械使用費(fèi)中包含的燃料動力費(fèi)按可調(diào)價材料價格風(fēng)險的規(guī)定調(diào)整。
三、維護(hù)合同公平原則,妥善處置價格風(fēng)險爭議
合同成立后,合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的,發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況和本指導(dǎo)意見,本著誠信、公平的原則進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
合同對價格風(fēng)險內(nèi)容、范圍、幅度及調(diào)整方法沒有約定或約定不明的,價格調(diào)整的具體內(nèi)容及方法可由發(fā)承包雙方按照本指導(dǎo)意見的原則協(xié)商確定。
四、加強(qiáng)價格風(fēng)險防范的宣傳,主動做好指導(dǎo)和服務(wù)
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程合同中價格風(fēng)險防控約定重要性的宣傳,指導(dǎo)工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)價格風(fēng)險防控意識,按規(guī)定在招標(biāo)文件和合同中對價格風(fēng)險進(jìn)行合理分擔(dān),加強(qiáng)對人工、材料、機(jī)械市場價格的監(jiān)測,做好材料價格信息發(fā)布工作,適時增加材料價格信息發(fā)布頻次,警示價格波動風(fēng)險,引導(dǎo)工程建設(shè)各方防范化解風(fēng)險,維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益。
工程總承包項(xiàng)目參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。
附件:圖片建設(shè)工程可調(diào)價材料參考表
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年12月3日
相關(guān)資訊
- 財(cái)政部:關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見
- 山東:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
- 北京:印發(fā)《關(guān)于合理確定建設(shè)工程工期和規(guī)范工期管理的指導(dǎo)意見》的通知
- 人民城市人民建!推動城市建設(shè)!銀保監(jiān)會:關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見
- 陜西省建設(shè)工程造價管理協(xié)會印發(fā)《關(guān)于工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》原文
- 數(shù)字驅(qū)動|億誠公司參加陜價協(xié)《關(guān)于工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》暨專家大講堂2021年第三講”會議
- 湖南省住建廳:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑材料價格風(fēng)險防范與控制的指導(dǎo)意見
- 住建部建筑市場監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《指導(dǎo)意見》
- 住建部城市建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》
- 快速了解全過程工程咨詢
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運(yùn)工程施工安全治理能力提升行動方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費(fèi)單價!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強(qiáng)2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
- 福建省住建廳:5月26日18點(diǎn)起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實(shí)施換發(fā)全國統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!