摘要：隨著我國的能源越來越緊張，核電工程越來越受到重視，成為當(dāng)前發(fā)展民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前的核電工程規(guī)模越來越大，建設(shè)周期也越來越長，涉及到的不確定因素也比較多，如何通過合理的造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)比較好的工程建設(shè)成為了判斷企業(yè)實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)。

一、影響核電工程造價(jià)管理的主要因素

(一)工程造價(jià)管理人員

工作人員是施工期間的主要因素，直接參與核電工程的組織、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，具有十分重要的影響力。因此，必須要提高工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，才能夠從根源上對(duì)核電工程造價(jià)管理起到關(guān)鍵作用?？紤]到各個(gè)造價(jià)管理人員的素質(zhì)不一，核電工程在實(shí)施期間，應(yīng)該整合所有人的力量，互相協(xié)作，發(fā)揮每一個(gè)員工的力量，提升核電工程造價(jià)管理水平。

(二)造價(jià)管理機(jī)制

全面的造價(jià)管理機(jī)制，有助于保證核電工程的順利進(jìn)行，為工程實(shí)施保駕護(hù)航。因此，必須要制定一個(gè)完善的造價(jià)管理制度。制定的造價(jià)管理機(jī)制，應(yīng)該以保證核電工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)為前提，內(nèi)容應(yīng)涵蓋招標(biāo)、投標(biāo)、施工、監(jiān)理、結(jié)算、審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，每一層制度之間都要具有良好的銜接。近幾年來，核泄漏事件的出現(xiàn)，使我國相關(guān)核電工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)變高，因此必須要增加安全管理成本，相關(guān)制度也需要更加嚴(yán)格，以此保障核電工程的安全質(zhì)量。

(三)核電工程管理措施

工程建設(shè)其實(shí)就是一個(gè)管理的過程，好的管理措施決定著好的工程質(zhì)量和進(jìn)度。基于核電工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等相對(duì)比較嚴(yán)格來說，進(jìn)行工程管理也要一絲不茍。施工期間，對(duì)于材料、人員、設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)地的安排上要嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何問題而威脅后期工程的使用。進(jìn)行材料、設(shè)備購買，應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)劃管理，避免造成材料、設(shè)備浪費(fèi)。

(四)其他因素

核電工程在實(shí)施期間很容易受到國家政策、電力行業(yè)政策以及市場(chǎng)波動(dòng)影響的工程。除了以上提到的因素，還有其他影響因素，例如:國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治因素變化、能源管理部門對(duì)核電工程的審批、施工時(shí)間、施工材料價(jià)格、人力資源等，非常容易出現(xiàn)合同變更和工程安全標(biāo)準(zhǔn)變更。

二、核電工程概預(yù)算與工程造價(jià)控制

(一)綜合提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)

綜合提高工程造價(jià)人員的基本職業(yè)技能和相關(guān)職業(yè)素養(yǎng)，有助于提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，提高管理力度，達(dá)到比較好的管理力度。因此，一是可以依據(jù)核電工程的特殊性和造價(jià)管理要求，選拔具有基本工程技術(shù)規(guī)范和管理知識(shí)的管理人員從事造價(jià)管理工作。二是定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培養(yǎng)核電工程的相關(guān)政策、新興技術(shù)、操作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不時(shí)地組織座談研究，進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，整體提升核電工程實(shí)施階段造價(jià)人員的基本素質(zhì)。從而提高核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理水平，確保工程質(zhì)量。

(二)制定并完善相關(guān)管理機(jī)制

核電工程的管理環(huán)節(jié)復(fù)雜而多變，為了幫助降低投資浪費(fèi)，就必須給實(shí)施階段的各個(gè)環(huán)節(jié)、方面制定完善的管理機(jī)制，明確個(gè)人責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及驗(yàn)收。施工期間也要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免建設(shè)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)疏漏。尤其是在核電工程的用料、用材等方面的制度規(guī)定，時(shí)刻檢查合同與預(yù)算，一旦超支立馬檢查，保證施工投資利用的最大化。

(三)加大工程施工期間的管理力度

進(jìn)行核電施工期間，會(huì)涉及到大量繁雜的工作，而每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)系到工程造價(jià)管理的正常運(yùn)行。為了達(dá)到核電工程的實(shí)施階段精細(xì)化管理，必須要加大工程施工期間的管理力度，動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相互結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，并將問題責(zé)任落實(shí)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，節(jié)約施工投資，保證施工質(zhì)量。對(duì)于工程施工期間出現(xiàn)的工程變更，要嚴(yán)格對(duì)待。變更必須要經(jīng)過組織多方考究、反復(fù)驗(yàn)證之后，才能夠確定，除了考慮變更是否解決現(xiàn)有問題，還要考慮其是否對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度產(chǎn)生影響，落實(shí)管理制度。另外，造價(jià)管理人員還要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工實(shí)情，掌握現(xiàn)場(chǎng)人、財(cái)、物等各個(gè)細(xì)節(jié)信息，仔細(xì)比對(duì)工程施工合同、施工清單、項(xiàng)目圖紙信息，確保毫無疏漏，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。工程造價(jià)人員還應(yīng)該與當(dāng)?shù)毓こ坦芾聿块T建立相對(duì)順暢的信息交流，方便了解工程進(jìn)展、了解變更問題，及時(shí)與承包商溝通以及處理索賠問題。

(四)工程變更管理

工程變更是引起合同價(jià)格變化的重要因素，也是每個(gè)工程當(dāng)中最常見的不穩(wěn)定因素，必須要嚴(yán)格控制，并制定嚴(yán)格的工程變更管理程序。一是在合同變更簽發(fā)前應(yīng)該仔細(xì)探討，確定變更不會(huì)影響工程的相關(guān)功能要求，無疏漏之處，避免影響正常施工。二是在確定變更之后，要規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理程序。現(xiàn)場(chǎng)簽證是由于承包商應(yīng)要求需要額外完成些許工作或者非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，由承包人依照合同約定向發(fā)包人提出的現(xiàn)場(chǎng)簽證。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證具有一定的約束條件，但是實(shí)際施工期間往往會(huì)超出此范圍，承包商會(huì)利用合同范圍內(nèi)的隱蔽工程、設(shè)計(jì)不明的部位做現(xiàn)場(chǎng)簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證增多，給工程造價(jià)控制帶來困難。針對(duì)不明確的圖紙部位，要及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)院或經(jīng)承包商提供施工方案并由業(yè)主批準(zhǔn)后再實(shí)施，此時(shí)可以將圖紙及設(shè)計(jì)方案作為支持類材料。工程變更價(jià)款是決定工程造價(jià)變化的核心要素，因此必須要在合同當(dāng)中強(qiáng)調(diào)計(jì)量方案、計(jì)價(jià)方法等內(nèi)容。

(五)竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)的最后一道環(huán)節(jié)，此時(shí)也是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵時(shí)期。很多承包商很容易趁此時(shí)間來獲取利潤，業(yè)主和造價(jià)管理部門要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)問題。在合同計(jì)算前一個(gè)月，業(yè)主就應(yīng)該開始著手收集工程材料并熟悉了解工程項(xiàng)目，資料內(nèi)容應(yīng)該包括任何引起合同變更的資料。收集完資料之后還要仔細(xì)分析閱讀，找出價(jià)格調(diào)整、合同變更項(xiàng)目，把握合同結(jié)算方向。工程竣工前是各類矛盾的暴露集中時(shí)間，此時(shí)應(yīng)該去現(xiàn)場(chǎng)做相關(guān)調(diào)查和監(jiān)理交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程問題，比對(duì)合同規(guī)定正確評(píng)估結(jié)算費(fèi)用。整理所有資料綜合成結(jié)算書，要逐一審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重復(fù)項(xiàng)和計(jì)價(jià)原則不統(tǒng)一的問題。

總而言之，核電工程的實(shí)施階段的概預(yù)算與工程造價(jià)控制具有多方面的影響因素，需要相關(guān)單位提升工作人員的綜合素質(zhì)、建立并完善工作制度、制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理機(jī)制，確保核電工程的質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，降低工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。