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全過(guò)程跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容：事前跟蹤審計(jì)、事中跟蹤審計(jì)、事后跟蹤審計(jì)。

建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是指審計(jì)部門依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)建筑工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、完整性和效益性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)，并針對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)基建部門、施工單位、監(jiān)理單位等強(qiáng)化管理，有效地控制工程成本，保障建設(shè)資金的合理使用，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。

事前跟蹤審計(jì)階段

在工程前期，是整個(gè)工程的準(zhǔn)備階段，跟蹤審計(jì)需在事前控制中要發(fā)揮應(yīng)有作用，才能有效避免在之后的施工階段和竣工階段出現(xiàn)難以預(yù)料的問(wèn)題。事前跟蹤審計(jì)主要包括項(xiàng)目可行性研究階段的審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的審計(jì)和項(xiàng)目招投標(biāo)階段的審計(jì)。

1.項(xiàng)目可行性研究階段的審計(jì)。建筑工程項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目投資前期工作的核心和重點(diǎn)，也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。在對(duì)這一環(huán)節(jié)的審計(jì)中，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：專家意見(jiàn)是否客觀、獨(dú)立，反對(duì)意見(jiàn)是否得到重視；可行性研究報(bào)告是否在客觀的前提下，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目要素進(jìn)行認(rèn)真全面的調(diào)查和詳細(xì)的測(cè)算分析，經(jīng)過(guò)多方案的比較論證后提出的；項(xiàng)目建議書(shū)是否堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；擬建項(xiàng)目的各要素是否進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，測(cè)算分析是否符合實(shí)際情況；項(xiàng)目是否具備經(jīng)濟(jì)上的必要性、合理性、現(xiàn)實(shí)性；環(huán)境及建設(shè)上是否具備可行性等。

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的審計(jì)。建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是整個(gè)項(xiàng)目的藍(lán)圖，事關(guān)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的最終成敗。在對(duì)這一階段的審計(jì)中，審計(jì)人員應(yīng)重視以下幾個(gè)方面：建筑工程建設(shè)理由及條件；工程選址及建設(shè)規(guī)模；經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及社會(huì)效益等內(nèi)容是否在工程設(shè)計(jì)方案中充分說(shuō)明；是否滿足設(shè)備的選型、征地、投資控制、編制施工圖設(shè)計(jì)的需要；施工圖的設(shè)計(jì)是否滿足建筑材料的選用、設(shè)備的安裝和非標(biāo)準(zhǔn)件制作的需要，是否滿足施工圖預(yù)算的編制、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工方面的需要；設(shè)計(jì)階段相關(guān)費(fèi)用是否合規(guī)合理等。

3.項(xiàng)目招投標(biāo)階段的審計(jì)。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)是項(xiàng)目單位按照《招標(biāo)投標(biāo)法》要求，利用現(xiàn)有建筑市場(chǎng)，全面引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證工程質(zhì)量，降低投資成本的有效途徑。在對(duì)這一環(huán)節(jié)的審計(jì)中，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：招投標(biāo)程序是否合法，操作是否規(guī)范；投標(biāo)單位的資質(zhì)是否合規(guī)，能力是否達(dá)標(biāo)；招投標(biāo)單位的之間是否存在串通投標(biāo)；招標(biāo)小組評(píng)標(biāo)辦法是否公正、公平、科學(xué)、合理。

4.項(xiàng)目建設(shè)合同簽訂階段的審計(jì)。建設(shè)合同是承包方進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包方支付工程價(jià)款，明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵文件。在對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：工程建設(shè)是否存在無(wú)合同施工的現(xiàn)象；合同的訂立是否以立項(xiàng)報(bào)告及招標(biāo)為依據(jù)，有無(wú)超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)擅自訂立建設(shè)合同的現(xiàn)象；合同條款是否齊全嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等主要條款是否明確；是否將施工現(xiàn)場(chǎng)的固體廢棄物、揚(yáng)塵、噪聲、污水等污染物的治理寫入合同附加條款；合同是否對(duì)工程分包作出了相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等方面的規(guī)定，對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、或?qū)⒅黧w工程肢解后分包等行為，是否明確了相應(yīng)的處罰措施及責(zé)任追究辦法；工程建設(shè)項(xiàng)目的合同及相關(guān)條款是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)保持一致性等。