工程造價(jià)老師傅告訴你:工程合同價(jià)款如何調(diào)整?
關(guān)于工程合同價(jià)款,造價(jià)咨詢公司老師傅總結(jié),發(fā)承包雙方按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款的若干事項(xiàng),大致包括五大類:
一、法規(guī)變化類:主要包括法律法規(guī)變化事件。
二、工程變更類:主要包括工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)日工等事件。
三、物價(jià)變化類:主要包括物價(jià)波動、暫估價(jià)事件。
四、工程索賠類:主要包括不可抗力、提前竣工(趕工補(bǔ)償)、誤期賠償、索賠等事件。
五、其他類:主要包括現(xiàn)場簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。
經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款,作為追加(減)合同價(jià)款,應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。
一、法規(guī)變化類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
因國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)。
(一)基準(zhǔn)日的確定
對于實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28天作為基準(zhǔn)日;對于不實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第28天作為基準(zhǔn)日。
(二)合同價(jià)款的調(diào)整方法
施工合同履行期間,國家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策在合同工程基準(zhǔn)日之后發(fā)生變化,且因執(zhí)行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起工程造價(jià)發(fā)生增減變化的,合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。但是,有關(guān)價(jià)格的變化已經(jīng)包含在物價(jià)波動事件的調(diào)價(jià)公式中,則不再予以考慮。
(三)工期延誤期間的特殊處理
如果由于承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`,在工程延誤期間國家的法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化的,造成合同價(jià)款增加的,合同價(jià)款予調(diào)整;造成合同價(jià)款減少的,合同價(jià)款予以調(diào)整。(不利于承包人)予以調(diào)整。(不利于承包人)
二、工程變更類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
(一)工程變更
1、工程變更的范圍
工程變更的范圍和內(nèi)容包括:
(1)增加或減少合同中任何工作,或追加額外的工作;
(2)取消合同中任何工作,但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外;
(3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性;
(4)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸;
(5)改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>
2、工程變更的價(jià)款調(diào)整方法
(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。
①已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的,且工程變更導(dǎo)致的該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化不足15%時(shí)變化不足15%時(shí),采用該項(xiàng)目的單價(jià)。
②已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整。
③已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動率,提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)單價(jià)或總價(jià),報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動率可按下列公式計(jì)算:
a.實(shí)行招標(biāo)的工程:承包人報(bào)價(jià)浮動率L=(1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià))×100%
b.不實(shí)行招標(biāo)的工程:承包人報(bào)價(jià)浮動率L=(1-報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算)×100%
注:上述公式中的中標(biāo)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)或報(bào)價(jià)值、施工圖預(yù)算,均不含安全文明施工費(fèi)。
④已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目,且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格缺價(jià)的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場調(diào)查等取得的有合法依據(jù)的市場價(jià)格提出市場價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià),報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。
工程變更引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的,承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的,應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn),并詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi):
①安全文明施工費(fèi),按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整,不得浮動。
②采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi),按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按前述分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法確定單價(jià)。
③按總價(jià)(或系數(shù))計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi),除安全文明施工費(fèi)外,按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整,但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動因素考慮承包人報(bào)價(jià)浮動因素,即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以承包人報(bào)價(jià)浮動率(L)計(jì)算。如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn),則視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。
(3)刪減工程或工作的補(bǔ)償。
如果發(fā)包人提出的工程變更,非因承包人原因刪減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程,致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中,也未被包含在任何替代的工作或工程中,則承包人有權(quán)提出并得到合理的費(fèi)用及利潤補(bǔ)償。
(二)項(xiàng)目特征描述不符
合同價(jià)款的調(diào)整方法
承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程,若在合同履行期間,出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符,且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價(jià)增減變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征,重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
(三)招標(biāo)工程量清單缺項(xiàng)
合同價(jià)款的調(diào)整方法
(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。施工合同履行期間,由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng),造成新增工程清單項(xiàng)目的,應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法,調(diào)整合同價(jià)款。
(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng),引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照工程變更事件中關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整方法,在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后,調(diào)整合同價(jià)款;由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng),承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后,按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
(四)工程量偏差
1、工程量偏差的概念
工程量偏差是指承包人根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙(包括由承包人提供經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的圖紙)進(jìn)行施工,按照現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。
2、合同價(jià)款的調(diào)整方法
如果合同中沒有約定或約定不明的,可以按以下原則辦理:
(1)綜合單價(jià)的調(diào)整原則。
當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科睿┏^15%時(shí),對綜合單價(jià)的調(diào)整原則為:當(dāng)工程量增加15%以上時(shí),其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí),減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。
(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。
當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科睿┏^15%,且該變化引起措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化,如該措施項(xiàng)目是按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的,對措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整原則為:工程量增加的,措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增;工程量減少的,措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。
(五)計(jì)日工
計(jì)日工費(fèi)用的確認(rèn)和支付
任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束。承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量,并根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)計(jì)算,提出應(yīng)付價(jià)款;已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有該類計(jì)日工單價(jià)的,由發(fā)承包雙方按工程變更的有關(guān)規(guī)定商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。
三、物價(jià)變化類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
(一)物價(jià)波動
因物價(jià)波動引起的合同價(jià)款調(diào)整方法有兩種:一種是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額,另一種是采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。
1、采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額主要適用于施工中所用的材料品種較少,但每種材料使用量較大的土木工程,如公路、水壩等。
(1)價(jià)格調(diào)整公式。
因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺班等價(jià)格波動影響合同價(jià)款時(shí),根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù),按以下價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)款:
承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額;此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價(jià)格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回;變更及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的,也不計(jì)在內(nèi)。
價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格指數(shù),缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí),可采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格代替。
(2)工期延誤后的價(jià)格調(diào)整。
由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,則對于計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)后續(xù)施工的工程,在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí),應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)與實(shí)際進(jìn)度日期(或竣工日期)的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較高者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。
由承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,則對于計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)后續(xù)施工的工程,在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí),應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)與實(shí)際進(jìn)度日期(或竣工日期)的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。
2、采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額,主要適用于使用的材料品種較多,相對而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。
(1)人工單價(jià)的調(diào)整。
人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí),發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。
(2)材料和工程設(shè)備價(jià)格的調(diào)整。
材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整,按照承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表,根據(jù)發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍,按以下規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
“就近原則”
①如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià),工程施工期問材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過部分按實(shí)調(diào)整。
②如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià),工程施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),或材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過部分按實(shí)調(diào)整。
(二)暫估價(jià)
1、給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備
(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的,由承包人按照合同約定采購,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
(2)屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的,由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。依法確定中標(biāo)價(jià)格后,以此為依據(jù)取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
2、給定暫估價(jià)的專業(yè)工程
(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)按照前述工程變更事件的合同價(jià)款調(diào)整方法,確定專業(yè)工程價(jià)款,并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
(2)屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
①除合同另有約定外,承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程,應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人,但擬定的招標(biāo)文件、評標(biāo)方法、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)價(jià)包括在承包人的簽約合同價(jià)(投標(biāo)總報(bào)價(jià))中。
②承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程,應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人,與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。
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