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2021年開標(biāo)評標(biāo)階段的十大常見問題有哪些?

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一、投標(biāo)供應(yīng)商遲到了,能否延遲開標(biāo)?

采購項(xiàng)目不能因投標(biāo)供應(yīng)商遲到而延遲開標(biāo)。供應(yīng)商可以不參加開標(biāo),未參加開標(biāo)視為認(rèn)同開標(biāo)結(jié)果。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第三十九條,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

二、招標(biāo)投標(biāo)活動有哪些法定程序經(jīng)過招投標(biāo)管理部門和交易中心,這些程序在時間上是如何規(guī)定的?

經(jīng)過招投標(biāo)管理部門和交易中心的法定程序和時間規(guī)定如下表所示:法定程序經(jīng)辦部門時間規(guī)定發(fā)包初步方案招標(biāo)辦首次發(fā)包前自行招標(biāo)備案招標(biāo)辦招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布或發(fā)出投標(biāo)邀請書5日前提交,招標(biāo)辦在收到后5日內(nèi)辦結(jié)招標(biāo)公告交易中心發(fā)布3個工作日招標(biāo)文件及其澄清或修改文件的備案招標(biāo)辦在招標(biāo)文件發(fā)出的同時評標(biāo)專家抽取與通知招標(biāo)辦(交易中心)開標(biāo)當(dāng)日(或開標(biāo)前半日內(nèi))開標(biāo)、評標(biāo)招標(biāo)辦(交易中心)投標(biāo)截止同一時間(招標(biāo)文件發(fā)出20日之后中標(biāo)結(jié)果公示交易中心中標(biāo)通知發(fā)出前,在交易中心公示2個工作日招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告招標(biāo)辦定標(biāo)后15日內(nèi),招標(biāo)辦收到后5日內(nèi)辦結(jié)合同備案招標(biāo)辦中標(biāo)通知發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同,簽訂合同7日內(nèi)辦理合同備案手續(xù)。

三、招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審一般應(yīng)審查哪些內(nèi)容?

資格預(yù)審?fù)ǔV饕ㄏ铝袃?nèi)容:

(1)投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查,審查內(nèi)容主要有資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書等,同時審查投標(biāo)申請人是否處于正常經(jīng)營狀態(tài),是否處于被暫停參加投標(biāo)的處罰期限內(nèi)等;

(2)投標(biāo)人投標(biāo)能力的審查,主要包括投標(biāo)人的概況,投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù),投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力,投標(biāo)人的人員配備能力,完成項(xiàng)目的設(shè)備配備情況及技術(shù)能力;

(3)其它國家或地方對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)申請人是否具備。

2021年開標(biāo)評標(biāo)階段的十大常見問題有哪些?

四、評審專家拒絕簽字怎么辦?

視為同意評標(biāo)報(bào)告。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十一條,評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由,否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。

五、中標(biāo)公告發(fā)布后,中標(biāo)通知書應(yīng)何時發(fā)出?

中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書應(yīng)該同時發(fā)出。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十九條第五款,在公告中標(biāo)結(jié)果的同時,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書;對未通過資格審查的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因;采用綜合評分法評審的,還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。

六、單一來源采購都必須經(jīng)過評審才能成交嗎?

由采購人決定從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家作為專業(yè)人員,與參與單一來源采購項(xiàng)目的供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商的,被抽取的“專家”在單一來源采購項(xiàng)目中不是政府采購評審專家,沒有政府采購評審專家的評審權(quán),僅僅作為專業(yè)人員參加協(xié)商,不進(jìn)行評審(如資格評審、符合性評審、價格評審等)。因此,被抽取的“專家”無權(quán)決定是否成交。

七、評標(biāo)過程中,應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定投標(biāo)人的報(bào)價是否低于企業(yè)成本價?

在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料,投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價競標(biāo)。

八、投標(biāo)人質(zhì)疑,經(jīng)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)后,可以就同一問題繼續(xù)提出質(zhì)疑嗎?

如果采購文件中沒有規(guī)定必須一次性提出,那么在質(zhì)疑有效期內(nèi),該供應(yīng)商可以再次提出質(zhì)疑。法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十條,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

九、在評標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)個別評標(biāo)專家存有傾向性意見,作為行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)如何處理?

在評標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)個別評標(biāo)專家存有傾向性意見,作為行政監(jiān)督部門,首先,應(yīng)當(dāng)請其闡述其評標(biāo)的依據(jù)和理由,不能合理闡述其依據(jù)和理由的,其打分無效,對其個人的行為,視情形輕重,給予批評、教育、停止評標(biāo),直至上報(bào)省建設(shè)行政主管部門建議取消其評標(biāo)資格。

2021年開標(biāo)評標(biāo)階段的十大常見問題有哪些?

十、已經(jīng)經(jīng)過公示程序,供應(yīng)商還可以提出質(zhì)疑嗎?

盡管達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采用單一來源采購方式采購的,在采購開始前進(jìn)行了公示,相關(guān)供應(yīng)商可以對該項(xiàng)目的公示提出異議,但對公示提出異議,并不能否定供應(yīng)商依法提出質(zhì)疑的權(quán)利?!墩少彿ā返谖迨l規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。沒有達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的單一來源采購項(xiàng)目,由于不需要公示,相關(guān)供應(yīng)商有權(quán)依法提出質(zhì)疑。

來源:招標(biāo)造價監(jiān)理

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