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再見(jiàn),竣工結(jié)算!又一省印發(fā)施工過(guò)程結(jié)算管理暫行辦法,明年1月1日起實(shí)施

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再見(jiàn),竣工結(jié)算!又一省印發(fā)施工過(guò)程結(jié)算管理暫行辦法,明年1月1日起實(shí)施

國(guó)常會(huì)明確要求在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過(guò)程結(jié)算,住建部多次提出全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付,目前為止20多省市自治區(qū)跟進(jìn)發(fā)文。(←文章詳情)

11月15日,海南省住建廳等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工過(guò)程結(jié)算管理暫行辦法>的通知》。自2022年1月1日起實(shí)施。明確:

本省行政區(qū)域內(nèi)合同工期365天以上(含本數(shù))并合同價(jià)款1000萬(wàn)元以上(含本數(shù))的房屋建筑、市政等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算并適用本辦法。

已開(kāi)工的同類(lèi)工程,可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,完善相關(guān)施工過(guò)程結(jié)算的內(nèi)容和手續(xù)。

發(fā)承包雙方必須在施工合同中約定施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)。施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可根據(jù)分部(分項(xiàng))工程、控制性節(jié)點(diǎn)工程、專(zhuān)業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程等確定。

發(fā)包人應(yīng)在約定期限內(nèi)(合同未約定的應(yīng)在收到承包人遞交的過(guò)程結(jié)算文件28天內(nèi))完成施工過(guò)程結(jié)算的核對(duì)、確認(rèn)和價(jià)款支付。

完成施工合同約定節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容,應(yīng)予辦理施工過(guò)程結(jié)算,發(fā)承包雙方和受委托的造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)在施工合同約定的施工過(guò)程結(jié)算時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。工程質(zhì)量合格或達(dá)到合同約定目標(biāo)的,應(yīng)予計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付;工程質(zhì)量不合格或未達(dá)到合同約定目標(biāo)的,可不予計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付,直至工程質(zhì)量達(dá)到要求

工程款支付和施工過(guò)程結(jié)算既可各自獨(dú)立又可有效結(jié)合。

需要根據(jù)工程量拆分的清單項(xiàng)目,按本節(jié)點(diǎn)完成的工程量與合同工程量的占比計(jì)算,施工過(guò)程結(jié)算的占比總和不得超過(guò)100%。合同價(jià)款調(diào)整部分不參與占比計(jì)算。

凡經(jīng)發(fā)承包雙方各自授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表協(xié)商確定并簽字的計(jì)量、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等有關(guān)結(jié)算資料,不因發(fā)承包雙方更換現(xiàn)場(chǎng)代表而影響其有效性。

政府投資工程嚴(yán)禁要求承包人帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)、不得以工程預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金和試行時(shí)間等。

據(jù)悉,海南省住建廳早在2019年就發(fā)布過(guò)推行施工過(guò)程結(jié)算的通知,此次發(fā)布的《暫行辦法》較2019年的文件內(nèi)容而言,在適用范圍等內(nèi)容上做了調(diào)整與補(bǔ)充。

2019年11月,海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推行施工過(guò)程結(jié)算的通知》。

再見(jiàn),竣工結(jié)算!又一省印發(fā)施工過(guò)程結(jié)算管理暫行辦法,明年1月1日起實(shí)施

1.新開(kāi)工、建設(shè)工期兩年以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,推行施工過(guò)程結(jié)算。條件成熟后全面推行。

2.施工過(guò)程結(jié)算周期可根據(jù)建設(shè)工程的主要特征、施工工期,按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期(月、季、年等)進(jìn)行劃分。

3.施工過(guò)程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定的結(jié)算原則和結(jié)算資料,對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。質(zhì)量不合格的,可在整改合格后納入當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算;計(jì)量計(jì)價(jià)有爭(zhēng)議的,爭(zhēng)議部分按合同約定的爭(zhēng)議方式處理,無(wú)爭(zhēng)議部分應(yīng)按期辦理施工過(guò)程結(jié)算。

4.施工過(guò)程結(jié)算完成后,發(fā)包單位應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算文件,按照合同約定足額支付結(jié)算款。

5.對(duì)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的工程項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)管、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等方面給予支持。

原文鏈接:

http://zjt.hainan.gov.cn/szjt/0401/201911/cfe36a4a3a9444debedfdc94ae1cf71a.shtml

文件原文:

再見(jiàn),竣工結(jié)算!又一省印發(fā)施工過(guò)程結(jié)算管理暫行辦法,明年1月1日起實(shí)施

各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革委員會(huì),洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)土地局、交通運(yùn)輸和海洋局、市政管理局、人事局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,各園區(qū)管委會(huì),省公路管理局,各有關(guān)企業(yè)和相關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,有效解決施工企業(yè)“結(jié)算難”,農(nóng)民工“討薪難”等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)制定了《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工過(guò)程結(jié)算管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  海南省交通運(yùn)輸廳

?海南省水務(wù)廳   海南省人力資源和社會(huì)保障廳

?海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

?2021年11月8日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工過(guò)程結(jié)算管理暫行辦法

第一章 總則

第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算,有效解決施工企業(yè)“結(jié)算難”,農(nóng)民工“討薪難”等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《民法典》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《采購(gòu)法實(shí)施條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》以及《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章,結(jié)合海南實(shí)際,制定本辦法。

第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)合同工期365天以上(含本數(shù))并合同價(jià)款1000萬(wàn)元以上(含本數(shù))的房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利水務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)工程項(xiàng)目),應(yīng)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算并適用本辦法。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

已開(kāi)工的同類(lèi)工程,可由發(fā)包人與承包人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)承包雙方”)協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,完善相關(guān)施工過(guò)程結(jié)算的內(nèi)容和手續(xù)。

第三條?本辦法所稱(chēng)工程施工過(guò)程結(jié)算,是指發(fā)承包雙方在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,不改變現(xiàn)行工程進(jìn)度款支付方式,把工程竣工結(jié)算分解到施工合同約定的結(jié)算周期里,分段對(duì)質(zhì)量合格的已完成工程內(nèi)容(包括現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更、索賠等)實(shí)施工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等的結(jié)算活動(dòng)。

施工過(guò)程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認(rèn)可后,作為竣工結(jié)算文件的組成部分,不再重復(fù)審核。行政主管部門(mén)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條?發(fā)包人或承包人可自行組織或委托符合資格要求的全過(guò)程咨詢(xún)企業(yè)或工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“造價(jià)咨詢(xún)?nèi)?rdquo;)實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理服務(wù),及時(shí)編制和確認(rèn)施工過(guò)程結(jié)算報(bào)告。造價(jià)咨詢(xún)?nèi)瞬坏镁屯豁?xiàng)目同時(shí)接受發(fā)承包雙方委托。鼓勵(lì)在全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)中應(yīng)用BIM等新技術(shù)。

政府投資工程需要報(bào)送相關(guān)機(jī)構(gòu)審核過(guò)程結(jié)算文件的,發(fā)包人必須在施工合同中約定施工過(guò)程結(jié)算報(bào)告審核的程序和時(shí)限,保障施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款同期支付或及時(shí)支付,相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)過(guò)程結(jié)算文件批復(fù)的不得超過(guò)14天。

第五條?省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施監(jiān)督,各市、縣、自治縣和重點(diǎn)園區(qū)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各自工程領(lǐng)域工程項(xiàng)目施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理。

省發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)依職責(zé)履行全省政府投資項(xiàng)目施工過(guò)程結(jié)算的相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé),各市、縣、自治縣和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)依職責(zé)履行轄區(qū)內(nèi)政府投資項(xiàng)目施工過(guò)程結(jié)算的相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 節(jié)點(diǎn)劃分指導(dǎo)原則

第六條?發(fā)承包雙方必須在施工合同中約定施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)。施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可根據(jù)分部(分項(xiàng))工程、控制性節(jié)點(diǎn)工程、專(zhuān)業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程等確定。確定時(shí)可參照以下方法:

(一)按質(zhì)量驗(yàn)收的分部(分項(xiàng))工程確定。如土建工程的地基基礎(chǔ)工程、地下室工程、地上主體結(jié)構(gòu)工程等;市政道路工程的路基工程、路面工程;排水工程的排水管工程、方渠工程等;

(二)按控制性節(jié)點(diǎn)工程確定。針對(duì)較長(zhǎng)線狀工程如市政道路,可以某區(qū)間或某時(shí)間完成某一段線狀工程的控制性節(jié)點(diǎn)劃分施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn),如某樁號(hào)至某樁號(hào)路面等;

(三)以某專(zhuān)業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程確定。如某高壓電房工程、某裝飾裝修工程或某基坑支護(hù)工程等;

(四)施工周期或關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)的劃分應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況,以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量驗(yàn)收、工程計(jì)量、進(jìn)度管理、安全考核等目標(biāo)為原則,按有利于實(shí)施建設(shè)工程過(guò)程結(jié)算的方式劃分節(jié)點(diǎn)。

第三章 招投標(biāo)與合同約定

第七條 采用過(guò)程結(jié)算的建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),應(yīng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明示。招標(biāo)文件中明確的施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)等相關(guān)要求,投標(biāo)文件應(yīng)全面響應(yīng)。

第八條?采用施工過(guò)程結(jié)算的建設(shè)項(xiàng)目,在施工合同內(nèi)容中應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)作出約定:

(一)施工過(guò)程結(jié)算的節(jié)點(diǎn);

(二)施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款的計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付的方式和時(shí)限,支付比例;

(三)施工過(guò)程結(jié)算時(shí)的價(jià)格調(diào)整方法;

(四)施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款支付時(shí),預(yù)付工程價(jià)款和工程進(jìn)度款的抵扣方式、抵扣比例;

(五)合同價(jià)款調(diào)整部分(合同價(jià)款調(diào)整部分是指因工程量清單漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征描述錯(cuò)誤、價(jià)差調(diào)整、計(jì)算偏差、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠等原因增加或減少工程價(jià)款)是否要列入施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款;

(六)施工過(guò)程結(jié)算時(shí)應(yīng)包含的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容與幅度;

(七)施工過(guò)程結(jié)算履約擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的方式、時(shí)間和費(fèi)用;

(八)施工過(guò)程結(jié)算時(shí)質(zhì)量保證金或保函扣留方式和時(shí)限;

(九)施工過(guò)程結(jié)算時(shí)發(fā)生結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法。

第四章 施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算實(shí)施

第九條?完成施工合同約定節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容,應(yīng)予辦理施工過(guò)程結(jié)算,發(fā)承包雙方和受委托的造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)在施工合同約定的施工過(guò)程結(jié)算時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。

工程質(zhì)量合格或達(dá)到合同約定目標(biāo)的,應(yīng)予計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付;工程質(zhì)量不合格或未達(dá)到合同約定目標(biāo)的,可不予計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付,直至工程質(zhì)量達(dá)到要求。

第十條?承包人應(yīng)按合同約定的施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)要求,完成施工過(guò)程結(jié)算文件編制工作,并在約定期限(合同未約定的應(yīng)在該項(xiàng)節(jié)點(diǎn)工程已施工完成并驗(yàn)收合格后28天內(nèi))向發(fā)包人遞交施工過(guò)程結(jié)算文件及相關(guān)資料,發(fā)包人應(yīng)在約定期限內(nèi)(合同未約定的應(yīng)在收到承包人遞交的過(guò)程結(jié)算文件28天內(nèi))完成施工過(guò)程結(jié)算的核對(duì)、確認(rèn)和價(jià)款支付。

第十一條?各節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程結(jié)算資料主要包括已確認(rèn)計(jì)量的完成工程量、已確認(rèn)的工程變更價(jià)款以及確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠價(jià)款等資料。涉及材料價(jià)差調(diào)整方式按發(fā)承包雙方合同約定執(zhí)行。

第十二條?工程款支付和施工過(guò)程結(jié)算既可各自獨(dú)立又可有效結(jié)合。在約定的支付周期內(nèi),若已有經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)算報(bào)告,發(fā)包人必須依據(jù)該報(bào)告確定同期支付款項(xiàng),并按照合同約定的支付比例進(jìn)行支付;若沒(méi)有經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)算報(bào)告,則仍按合同約定的原付款計(jì)劃支付工程款。

第十三條?發(fā)承包雙方可根據(jù)工程合同類(lèi)型按以下方法進(jìn)行施工過(guò)程結(jié)算:

(一)采用總價(jià)合同的,必須按照合同約定對(duì)結(jié)算節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算,并對(duì)該節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠、價(jià)差等可調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算。各節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款之和(扣除合同價(jià)款調(diào)整部分)超過(guò)合同總價(jià)的,在合同價(jià)款作出調(diào)整前,暫停剩下節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程結(jié)算。

(二)采用單價(jià)合同的,施工過(guò)程結(jié)算必須對(duì)節(jié)點(diǎn)工程的清單工程量進(jìn)行計(jì)量,并對(duì)該節(jié)點(diǎn)的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠、價(jià)差等可調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。各節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款之和(扣除合同價(jià)款調(diào)整部分)超過(guò)合同總價(jià)時(shí),發(fā)承包雙方和受委托的造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)及時(shí)分析原因,調(diào)整合同價(jià)款。

(三)對(duì)于采用EPC方式招標(biāo)的項(xiàng)目,可在發(fā)承包雙方確定的施工圖紙及預(yù)算的基礎(chǔ)上,按照合同約定進(jìn)行施工過(guò)程結(jié)算,當(dāng)各節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款之和達(dá)到確認(rèn)的合同或預(yù)算總價(jià)時(shí),暫停剩余施工過(guò)程結(jié)算,發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定處理后續(xù)合同價(jià)款事宜。

第十四條??需要根據(jù)工程量拆分的清單項(xiàng)目,按本節(jié)點(diǎn)完成的工程量與合同工程量的占比計(jì)算,施工過(guò)程結(jié)算的占比總和不得超過(guò)100%。

合同價(jià)款調(diào)整部分不參與占比計(jì)算。

第十五條?發(fā)承包雙方要加強(qiáng)施工過(guò)程結(jié)算管控,及時(shí)對(duì)合同價(jià)款結(jié)算事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書(shū)面確認(rèn)手續(xù)。凡經(jīng)發(fā)承包雙方各自授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表協(xié)商確定并簽字的計(jì)量、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等有關(guān)結(jié)算資料,不因發(fā)承包雙方更換現(xiàn)場(chǎng)代表而影響其有效性。

第十六條?發(fā)承包雙方或一方發(fā)現(xiàn)已完成的施工過(guò)程結(jié)算成果文件有錯(cuò)漏,經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的,可在下個(gè)節(jié)點(diǎn)的施工過(guò)程結(jié)算或竣工結(jié)算中支付或扣除。

第十七條 施工過(guò)程結(jié)算中計(jì)量、計(jì)價(jià)有爭(zhēng)議時(shí),發(fā)承包雙方可作出暫定結(jié)果,暫定結(jié)果在不影響合同履約的前提下,可作為施工過(guò)程結(jié)算支付依據(jù),不得作為竣工結(jié)算依據(jù)。

合同雙方或一方不同意暫定結(jié)果的,爭(zhēng)議部分可在工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成,爭(zhēng)議部分可留在下個(gè)結(jié)點(diǎn)或竣工結(jié)算時(shí)解決。

無(wú)爭(zhēng)議部分應(yīng)按施工合同約定辦理施工過(guò)程結(jié)算。

第十八條 承包人依據(jù)雙方達(dá)成一致的過(guò)程結(jié)算成果文件,向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程過(guò)程結(jié)算價(jià)款,發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后按施工合同約定支付。發(fā)包人無(wú)故延期支付施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款的,按合同約定和相關(guān)的規(guī)定或無(wú)合同約定及規(guī)定的,按同期銀行貸款利息,承擔(dān)違約責(zé)任。

第十九條?各節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程結(jié)算所遺留的問(wèn)題,應(yīng)在竣工結(jié)算時(shí)解決。? 

發(fā)承包雙方對(duì)施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算價(jià)款和支付有爭(zhēng)議且協(xié)商、調(diào)解不成的,可依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。

第五章??監(jiān)督管理

第二十條?房屋建筑和市政設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)依托海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)完成建設(shè)工程合同信息歸集,并如實(shí)提供施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算約定信息。

建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包,總(承)包人與分包人必須依法訂立專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包合同,按照本辦法的規(guī)定在合同中約定施工過(guò)程分包價(jià)款結(jié)算辦法。總(承)包人與分包人雙方應(yīng)當(dāng)依托海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)完成分包合同信息歸集,并如實(shí)提供施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算約定信息。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的建設(shè)工程合同進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)合同約定的結(jié)算內(nèi)容違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求合同當(dāng)事人予以改正,并依法予以處理。

水利水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目合同結(jié)算信息歸集要求從其行政主管部門(mén)規(guī)定。

第二十一條?各級(jí)行政主管部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,綜合運(yùn)用信息技術(shù)、市場(chǎng)檢查等手段,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)施工過(guò)程結(jié)算制度。對(duì)長(zhǎng)期拖延工程結(jié)算和拖欠工程款的發(fā)包人,有關(guān)部門(mén)按規(guī)定不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工。

第二十二條?施工過(guò)程結(jié)算實(shí)施過(guò)程中有以下情況之一的,行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定向責(zé)任主體采取責(zé)令改正、約談、行政處罰、記錄不良行為等措施,并按規(guī)定進(jìn)行公示。

(一)發(fā)包人不依法向承包人提供工程款支付擔(dān)保的;

(二)發(fā)包人以未完成工程施工過(guò)程(竣工)結(jié)算審計(jì)為理由,拖欠工程款的;

(三)發(fā)包、代建、代管、承包、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、設(shè)計(jì)等單位因違反合同約定和有關(guān)規(guī)定影響施工過(guò)程結(jié)算的;

(四)未按照合同約定及時(shí)撥付工程款或撥付不足導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的;

(五)未按要求進(jìn)行合同信息歸集的。

第二十三條?造價(jià)工程師在施工過(guò)程結(jié)算編審和簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)成果文件的,按規(guī)定記入造價(jià)工程師信用檔案,依照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》進(jìn)行查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

造價(jià)咨詢(xún)?nèi)嗽谑┕み^(guò)程結(jié)算活動(dòng)中,出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的施工過(guò)程結(jié)算成果報(bào)告的,按規(guī)定記入企業(yè)信用檔案,依法進(jìn)行查處并予以公告。

第六章 附則

第二十四條?政府投資工程不得以承包人帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè),并嚴(yán)禁將帶資承包等內(nèi)容寫(xiě)入合同及補(bǔ)充條款;政府投資工程的重大變更應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批程序;沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的政府投資工程,發(fā)包人不得預(yù)付工程款,不得以工程預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金;政府投資工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定明確先審查后支付清算資金機(jī)制;項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所主管的政府投資工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)管管理。

第二十五條?現(xiàn)行的施工合同示范文本內(nèi)容如與本辦法不一致的,參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條?本辦法自2022年1月1日起實(shí)施,有效期3年。

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