住建局：不得將工資發(fā)給包工頭！最嚴(yán)予以暫停建造師執(zhí)業(yè)，企業(yè)清出市場

9月1日，徐州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中秋、國慶期間保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》：

1、立即組織力量在中秋、國慶及二十大召開前后對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面排查，建立項(xiàng)目欠薪隱患臺賬。

2、施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》工資發(fā)放規(guī)定，及時(shí)將農(nóng)民工工資發(fā)放到位，不得將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭，不得以任何借口拖欠農(nóng)民工工資。

如發(fā)生上訪討薪事件，項(xiàng)目部建設(shè)、施工方相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間到現(xiàn)場進(jìn)行處理，

凡責(zé)任單位處理措施不力造成集訪且施工企業(yè)將工資發(fā)給包工頭而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資造成社會不良影響的，將列入拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”，

情節(jié)嚴(yán)重的將暫停建造師以及相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，不良企業(yè)清除出我市建筑市場。   

2月23日，徐州市人社局等7部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位按時(shí)足額撥付人工費(fèi)用和施工單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資有關(guān)事項(xiàng)的通知》：

（一）撥付周期。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將人工費(fèi)用于每月5日前（節(jié)假日順延）撥付至施工總承包單位設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶。

（二）撥付比例。

工程建設(shè)領(lǐng)域每月?lián)芨度斯べM(fèi)用比例不得低于工程造價(jià)25%，即每月應(yīng)撥付人工費(fèi)用不得低于（工程造價(jià)/計(jì)劃施工月數(shù)）*25%。

交通、水利工程項(xiàng)目每月?lián)芨度斯べM(fèi)用比例不得低于工程造價(jià)10%。

軌道、市政工程項(xiàng)目每月?lián)芨度斯べM(fèi)用比例不得低于工程造價(jià)20%。

處罰：施工總承包單位、分包單位無故拖欠農(nóng)民工工資的，將依法嚴(yán)肅查處，行業(yè)主管部門給予其責(zé)令項(xiàng)目停工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處理，人社行政部門給予罰款，并納入失信聯(lián)合懲戒名單。

附原文：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中秋、國慶期間保障農(nóng)民工工資支付工作的通知

 各縣（市）區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住建局，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部，各有關(guān)單位：

中秋、國慶兩節(jié)和黨的二十大召開在即，建筑業(yè)即將進(jìn)入工程款和農(nóng)民工工資支付高峰期，為切實(shí)保障農(nóng)民工工資權(quán)益，全力維護(hù)社會穩(wěn)定大局，現(xiàn)就做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)徐州市人社局、住建局等部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于規(guī)范落實(shí)建設(shè)單位按時(shí)足額撥付人工費(fèi)用和施工單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”原則，建設(shè)單位、施工單位對農(nóng)民工工資支付各司其職、各負(fù)其責(zé)。建設(shè)單位要按月及時(shí)撥付人工費(fèi)并監(jiān)督施工企業(yè)按時(shí)發(fā)放；施工單位要及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，并建立勞動(dòng)合同、實(shí)名制考勤、工資發(fā)放表、銀行流水 “四流合一”機(jī)制，即勞動(dòng)合同中簽訂的工資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)名制系統(tǒng)中的考勤天數(shù)、工資發(fā)放表中的實(shí)發(fā)數(shù)額計(jì)算過程、銀行發(fā)放流水單的工資發(fā)放記錄，四者之間數(shù)據(jù)要環(huán)環(huán)相扣，邏輯關(guān)系嚴(yán)密統(tǒng)一。

二、全面排查，及時(shí)化解建筑領(lǐng)域欠薪隱患

各屬地住建部門要立即組織力量在中秋、國慶及二十大召開前后對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面排查，建立項(xiàng)目欠薪隱患臺賬。要通過實(shí)名制考勤服務(wù)監(jiān)管平臺實(shí)時(shí)核查本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)異常的項(xiàng)目要及時(shí)排查原因并預(yù)警督促相關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)。對工程款支付不到位、后續(xù)資金吃緊的工程要重點(diǎn)跟蹤、認(rèn)真督查，對存在拖欠農(nóng)民工工資行為的，要采取有力措施，督促相關(guān)企業(yè)、責(zé)任人盡快落實(shí)解決。因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件時(shí)，各地要在第一時(shí)間上報(bào)市人社和住建部門。

三、兩場聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格追究農(nóng)民工工資拖欠責(zé)任

按照“誰投資，誰處置”、“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立房地產(chǎn)市場和建筑市場“兩場聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如因人工費(fèi)支付不到位而造成施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)不予延期，將限制其新建項(xiàng)目預(yù)售并對監(jiān)管資金使用進(jìn)行限制，按相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》工資發(fā)放規(guī)定，及時(shí)將農(nóng)民工工資發(fā)放到位，不得將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭，不得以任何借口拖欠農(nóng)民工工資。如發(fā)生上訪討薪事件，項(xiàng)目部建設(shè)、施工方相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間到現(xiàn)場進(jìn)行處理，凡責(zé)任單位處理措施不力造成集訪且施工企業(yè)將工資發(fā)給包工頭而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資造成社會不良影響的，將列入拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”，將企業(yè)拖欠工資等違法信息上報(bào)市清欠辦和省住建廳，不良行為錄入省市信用管理平臺，并給予考核扣分處理，情節(jié)嚴(yán)重的將暫停建造師以及相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，不良企業(yè)清除出我市建筑市場。   

各有關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)民工工資發(fā)放工作，不得存有任何松懈和麻痹思想，把欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)護(hù)穩(wěn)定工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月1日