一、參照資源性質(zhì)，選擇對應(yīng)處置方式

依據(jù)《政府采購法》就不開展招標(biāo)的工程，政府部門需要參照相關(guān)規(guī)定，選取適用的采購方式。政府采購工程招標(biāo)本身也屬于自愿招標(biāo)形式，若招標(biāo)失敗之后在，也需要開展重新招標(biāo)，若持續(xù)失敗，則需要轉(zhuǎn)變交易方式，但同樣不適用直接發(fā)包形式。

我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，政府工程必須要招標(biāo)的項目包括：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共利益、群眾安全項目、公用事業(yè)等；

（2）國有資金投資建設(shè)項目、國企融資建設(shè)項目；

（3）市場融資項目、國際組織借貸資金項目。

在各類項目與法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中，政府采購工程招標(biāo)工作均是由國務(wù)院相關(guān)部門制定，經(jīng)過國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)，由法院、國務(wù)院出具相應(yīng)的規(guī)則，在此基礎(chǔ)上開展招標(biāo)工作，可確保政府采購工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，確保市政工程建設(shè)有序開展。

二、工程招標(biāo)失敗，轉(zhuǎn)變交易方式

政府采購工程招標(biāo)失敗后，經(jīng)過相關(guān)部門的決定，可開展招標(biāo)工作，以此滿足招標(biāo)法要求，符合其他法律、法規(guī)規(guī)定。政府采購工程就招投標(biāo)工程外的項目，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展。參照相關(guān)法規(guī)，依據(jù)實際情況，合理變更采購形式。

（1）成立專門的談判小組，小組由委員會人員組成，組成人員不管是全專家組還是部分專家組，均需要發(fā)揮出自身的談判作用，為政府采購工程招標(biāo)提供保障，即便是政府采購工程招標(biāo)失敗后，談判小組人員也可在第一時間轉(zhuǎn)變交易方式，選擇對應(yīng)的采購策略。

（2）若供應(yīng)商確定為“該兩家”，則適用競爭性談判方式，且此時參與談判的供應(yīng)商，無法進(jìn)行更改。

（3）招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)要求，符合法律條文規(guī)定。在此時期，供應(yīng)商是不需要提供任何文件。之前遞交的條件，經(jīng)過相關(guān)部門的決定，一般要求供應(yīng)商隨意更改，競爭性談判響應(yīng)文件此階段就會發(fā)揮其作用。

（4）在確定好采購需求后，需要參照相關(guān)文件與規(guī)定合理制定，切記不可隨意更改。若談判文件改變了招標(biāo)文件條件，則不符合相關(guān)要求，就供應(yīng)商而言存在著不公現(xiàn)象。針對這類情況，需要重新開展招標(biāo)，不可采取談判形式。

三、重新開展招標(biāo)，選擇對應(yīng)采購形式

就依法開展招投標(biāo)工作，且招投標(biāo)失敗后，經(jīng)過審批人員、招標(biāo)人員的決定，若不再招標(biāo)，則不可使用直接發(fā)包的形式，需要先轉(zhuǎn)變現(xiàn)場交易方式，選擇有效的采購方式。

就無法使用國有資金的工程項目應(yīng)當(dāng)參照國家法律、法規(guī)，不管招標(biāo)項目是否繼續(xù)開展招標(biāo)工作，若招標(biāo)失敗，經(jīng)過審批人員、招標(biāo)人員決定后，應(yīng)當(dāng)合理選擇應(yīng)用直接發(fā)包形式還是非招標(biāo)形式。

就使用國有資金的工程項目，必須要合理區(qū)分，政府部門在采購工程招投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)法律法規(guī)開展。

四、分析采購招標(biāo)，分析競爭可行性

（1）采購人員與采購單位，遞交文件且獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后，現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)將公開招標(biāo)現(xiàn)場轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮哉勁鞋F(xiàn)場，確保采購工作的合法性，以此保障政府采購工程招標(biāo)的有效性。

（2）采購人員、采購單位必須要明確采購需求，配備相應(yīng)的招標(biāo)文件與采購文件，做到有的放矢。在采購文件內(nèi)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加入談判程序。

（3）積極開展現(xiàn)場簽字，引入各類審批方式，明確現(xiàn)場簽字的特殊性。就公開招標(biāo)現(xiàn)場，管理人員需要實時收集材料，強(qiáng)化現(xiàn)場審核工作，一旦申請材料滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，則開展現(xiàn)場簽字確認(rèn)工作。

（4）就相關(guān)規(guī)定，采購人員與采購單位在相應(yīng)材料遞交階段，應(yīng)當(dāng)直接遞交變更采購方式。同時，保障材料填寫內(nèi)容的齊全性、完整性，避免漏填、涂改現(xiàn)象的出現(xiàn)，立即上交材料。

來源：網(wǎng)絡(luò)

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