政府采購中哪些環(huán)節(jié)廢標率高
“招標文件當中要求法人簽字,但你們的投標文件當中只有蓋章,這樣只能作為無效投標處理。”7月19日,四川某文化公司在參與某省級單位政府采購活動時,因投標文件當中這一“瑕疵”,在資格審查環(huán)節(jié)面臨被“廢標”。供應商在參加政府采購活動時,因投標文件出現(xiàn)差錯被作為無效投標處理,是一種極為無奈的“廢標”情形。
隨著政府采購規(guī)模的日益擴大,招標采購活動愈加頻繁,廢標現(xiàn)象時有發(fā)生,既影響采購工作的效率,又使供應商遭受損失。經(jīng)過記者梳理發(fā)現(xiàn),廢標率高的大多出現(xiàn)在簽字蓋章、法人代表授權(quán)書、財務報告等環(huán)節(jié)。
情形一 資格條件不全 投標無效
四川中鑫科技公司在參加我省某省級單位的政府采購活動中,無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是報價,該公司都自認為非常有勝算。但卻因投標文件當中出具的財務報告不符合招標文件要求,在資格審查環(huán)節(jié)就被作為無效投標處理,連評標環(huán)節(jié)都無法進入。
如何避免:招標文件會對投標人的資格條件進行明確規(guī)定,符合招標文件資格標準全部條件的投標人才是合格的投標人,才有資格進入評標環(huán)節(jié)。而招標文件中要求的資格條件,是通過投標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法人代表授權(quán)書、財務報告、納稅證明等各種有效證件、有關(guān)資料來證明的,所以各投標人在參加投標報名時,封標前需注意資格證明、有關(guān)材料的完整性、有效性和合規(guī)性。
情形二 商務條款未滿足 分值偏低
成都源創(chuàng)文化印刷公司經(jīng)常參加我省政府采購活動,“沒有想到,這次因一個小疏忽落標了。”該公司負責人鄧先生告訴記者,近日該公司參加德陽市市本級政府采購,結(jié)果卻以幾分之差落了標,原因是該公司投標文件的交貨期未能滿足招標文件要求的交貨期。
如何避免:投標文件的商務條款應是對招標文件商務條款的一一響應,如果是重要的商務條款不能滿足招標文件要求,會導致直接廢標。一般性條款不能完全滿足,則會出現(xiàn)分值偏低影響中標。商務條款當中容易出現(xiàn)差錯的環(huán)節(jié):有“日歷天數(shù)”與“工作日”劃分不清、擅自變更付款方式和時間、唱標報價與投標文件報價不一致、投標文件的份數(shù)不符合要求、未按規(guī)定加蓋單位公章或簽字等。
情形三 技術(shù)條款不明確 失分落標
四川美克會務會展公司第一次參加政府采購活動,不幸落標。因為是首次參加政府采購,該公司的標書編制人員缺乏經(jīng)驗,在編制技術(shù)條款應答環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯。“比如招標文件要求的舞臺尺寸,我們的投標文件上沒有進行說明;要求的音響設備型號,我們提供的也不相符。”該公司負責人趙先生說。
如何避免:投標文件制作的不細致導致的落標非??上?。類似情況有:招標文件當中,帶*號的主要條款不滿足招標文件要求;認為自己產(chǎn)品某一特點優(yōu)于招標文件要求,未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明;提供的質(zhì)量檢測報告與招標文件規(guī)定的檢測品種、項目、方式、機構(gòu)等要求不符。投標人對這些“重要部分”需引起重視,進行認真、詳盡、完美的表述,才不會導致失分,以至于最后落標。
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