招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)支付才是合法合規(guī)的呢?
在招投標(biāo)活動(dòng)中如果申請(qǐng)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)代為組織管理活動(dòng)的話,還需要支付招標(biāo)代理的服務(wù)費(fèi)用,這筆招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)該誰(shuí)來(lái)出呢?按理說(shuō)招標(biāo)代理是跟招標(biāo)人簽訂的合同,如果由中標(biāo)人支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)是否合法呢?一起來(lái)看下解答吧。
1.查找《招標(biāo)投標(biāo)法》,里面只規(guī)定有招標(biāo)代理資質(zhì)條件,資質(zhì)獲取部門(mén),回避利益關(guān)系等。未明確有關(guān)代理費(fèi)用支付內(nèi)容。
2.查找《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,第十四條只規(guī)定了招標(biāo)人與委托代理機(jī)構(gòu)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”簽訂合同,合同中約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
3.順著“合同中約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定”去查找,有哪些有關(guān)規(guī)定呢?發(fā)現(xiàn):《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))明確有規(guī)定。2003年和2011年,國(guó)家發(fā)改委分別以《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2011〕534號(hào))兩個(gè)文件對(duì)該辦法進(jìn)行了補(bǔ)充和修改。
4.查找《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))中第十條有:招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)行“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”。后來(lái)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào))將第十條修改為:招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付,招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的,從其約定。到這里已經(jīng)很明了代理服務(wù)費(fèi)的支付方式了。但,作為一個(gè)學(xué)習(xí)者,查找到這是不夠用的。
5.瀏覽《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2011〕534號(hào)),主要修改有關(guān)計(jì)價(jià)方面的內(nèi)容。
6.現(xiàn)經(jīng)過(guò)修改后的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》,對(duì)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)支付方式已經(jīng)明確為:招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付,招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的,從其約定。
7.可以理解為,《辦法》只給建議,如若雙方共同約定為其他不違法的方式,從其約定。這里應(yīng)該疑問(wèn)的是:雙方如何約定?雙方口頭約定還是書(shū)面約定?
其實(shí),國(guó)家部門(mén)不會(huì)管你這么細(xì)的,再管就變成了計(jì)劃體制時(shí)——個(gè)人談戀愛(ài)都要組織解決的地步了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,把管理思路轉(zhuǎn)變?yōu)椋合嘈艂€(gè)體都是個(gè)自私的聰明人。
8.應(yīng)當(dāng)知道的是,從個(gè)體自身出發(fā),書(shū)面約定是自我保護(hù)最好的方式了。所以,招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),由中標(biāo)人支付是否合法?應(yīng)當(dāng)在代理服務(wù)合同中查找,是否約定為中標(biāo)人支付代理服務(wù)費(fèi)。并且,代理機(jī)構(gòu)為了保護(hù)自身利益,應(yīng)當(dāng)知道,在編制招標(biāo)文件時(shí),在招標(biāo)文件中寫(xiě)明代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。
如果傻到?jīng)]有落實(shí)清楚自己報(bào)酬的來(lái)源,還做事的話,隨便……
9.從目前的市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看,由中標(biāo)人支付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)是普遍現(xiàn)象。
總結(jié):通過(guò)對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的條款解讀,我們可以了解到招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)是要看具體情況中約定由誰(shuí)來(lái)支付的,如果是約定好由中標(biāo)人來(lái)支付的話也屬于是合法的范圍。
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