要點!完善招標控制價改革的措施
招標控制價目的在于限制最高投標價格,防治投標人惡意抬高造價、惡意串通投標人。準確的招標控制價可以讓業(yè)主和中標人獲得良好的滿意度。要充分認識招標控制價的意義、分析其中不足,才能有效發(fā)揮其作用。
1、合理確定施工工序所產(chǎn)生的的消耗量
要選擇合適的定額,評估人員要能夠選用正確的預(yù)算定額子目,在這些子目的基礎(chǔ)上確定項目的名稱并計算工程量。在選用具體的定額時,必須從相應(yīng)的說明和工作內(nèi)容及工程工序去了解二者的匹配程度,選擇合適的項目,對于一些新的施工工序和施工方法,要對其實際內(nèi)容進行研究后從已有的類似定額中進行選擇并進行調(diào)整,評估核算人員可以和設(shè)計人員進行詳細的溝通后確定相應(yīng)的消耗量。
2、要選擇合適的人工、機械和材料單價
單價對工程的造價有非常大的影響,如果采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格信息可能會和市場價格脫節(jié),相關(guān)人員要做好工程的詢價工作。相關(guān)工作人員主要是掌握材料價格的變化,因為物質(zhì)價格的變動較頻繁且物資成本一般會占到工程總成本的60%以上,合理確定物資價格可以提升工程造價的質(zhì)量。招標人員可以多方面渠道了解物資的價格,并分析相應(yīng)的詢價結(jié)果,根據(jù)國內(nèi)外的市場需求和供應(yīng)情況合理預(yù)測可能的趨勢,更加合理的確定材料的價格。
3、造價師要充分了解施工的條件,對施工組織進行詳細分析
施工現(xiàn)場的條件,如水溫、氣候、地質(zhì)的等對施工的的價格產(chǎn)生一定的影響,核算人員要充分考慮施工現(xiàn)場的條件,這樣才能夠算出合適的價格。
4、大力提升評審隊伍的素質(zhì)、道德和業(yè)務(wù)水平
投資評審監(jiān)督較為復(fù)雜,技術(shù)性較強,高素質(zhì)的人員是提升評審質(zhì)量的關(guān)鍵。評審人員要能夠在自己的崗位上履行監(jiān)督職責(zé),同時能夠獨立完成設(shè)計方案和建設(shè)方案的評估和比較,做好工程量清單綜合單價、造價指數(shù)等的編制和管理,對價格變動的規(guī)律和趨勢有一定的分析和預(yù)測能力。
5、合理確定評審機制,建立評審工程師責(zé)任制度
在評審的時候要做好事前的時間安排,避免出現(xiàn)時間短、評審多的現(xiàn)象,這樣無法保證評審的質(zhì)量。目前,很多單位的評審人員需要在短期內(nèi)完成上億金額的工程評審,這樣的時間安排是無法讓這些評審人員有充足的的時間了解相關(guān)的信息,評審時間的安排沒有嚴格按照財政部和建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定,這很容易讓評審失去科學(xué)性。同時,在評審的時候需要建立評審工程師責(zé)任制度,要提升評審工程師的責(zé)任意識,讓其明白自己的權(quán)利義務(wù)等,健全相應(yīng)的獎懲機制。
6、做好設(shè)計和評估工作,提升招標控制價的運用效果
在設(shè)計的時候,要讓設(shè)計更加全面,這樣才能夠提升招標控制價的科學(xué)性。設(shè)計階段要根據(jù)國家要求的設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標準進行設(shè)計,采用現(xiàn)代設(shè)計方法,提升設(shè)計的效果。
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