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天津市住建委:天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法(征求意見稿)

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天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法(征求意見稿).png

各有關(guān)單位:

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》有關(guān)精神,規(guī)范我市施工招標(biāo)評標(biāo)活動,我委研究起草了《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見,請于2024年7月22日前,通過以下方式反饋有關(guān)意見建議:

一、通過電子郵件方式,將意見建議發(fā)送至郵箱:jzsczxztbzb@tj.gov.cn;

二、通過信函方式將意見建議郵寄至:天津市河?xùn)|區(qū)大直沽中路7號海河大廈213室,并在信封上注明“房建市政招標(biāo)評標(biāo)辦法征求意見”字樣。

特此通知。

附件:

1.天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法(征求意見稿).docx

2.評標(biāo)方法操作指引.doc

3.評定分離操作指引.docx

天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【法律依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱“房建市政工程”)施工招標(biāo)評標(biāo)活動,維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)和《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】凡本市行政區(qū)域內(nèi),依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的房建市政工程的評標(biāo)活動,適用本辦法。

第三條【制定原則】評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

第四條【監(jiān)督分工】市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)全市房建市政工程評標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作,市建筑市場服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)房建市政工程評標(biāo)活動監(jiān)督管理的日常工作。區(qū)住房建設(shè)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房建市政工程評標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

第五條【評標(biāo)方法及適用范圍】評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的房建市政工程,施工單項合同估算價一般不超過3000萬元。

不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的房建市政工程,一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評審。

第六條【推行評定分離】本市在依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的房建市政工程評標(biāo)活動中推行評定分離,即招標(biāo)人從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標(biāo)人。施工單項合同估算價在3000萬元以上的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用評定分離的方式確定中標(biāo)人。

采用評定分離方式的,應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評審。

第二章 評標(biāo)委員會

第七條【評標(biāo)委員會組建】評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二,應(yīng)當(dāng)從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組建的評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選派本單位或上級主管單位的在職人員擔(dān)任招標(biāo)人代表;確實無法派出的,應(yīng)當(dāng)申請從評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取評標(biāo)專家作為招標(biāo)人代表。

第八條【評標(biāo)委員會責(zé)任】評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對投標(biāo)文件進(jìn)行比較,提出評審意見。評標(biāo)完成后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。

第九條【評標(biāo)原則】評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容違反法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)無法進(jìn)行時,應(yīng)當(dāng)立即停止評標(biāo)并向招標(biāo)人說明情況。

評標(biāo)委員會在進(jìn)行合議時存在分歧的,采用記名投票表決,少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論,涉及否決投標(biāo)人投標(biāo)存在分歧的,認(rèn)定票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過三分之二,評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)分別獨立做出書面解釋。

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)違法行為,或評標(biāo)過程和結(jié)果受到非法影響、干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)督管理部門報告。

第三章 資格審查

第十條【資格審查方式】資格審查分為資格預(yù)審和資格后審,資格審查方式由招標(biāo)人自主選擇。

對于技術(shù)難度高、評審因素復(fù)雜或社會關(guān)注度高的項目,鼓勵招標(biāo)人采取資格預(yù)審方式。

第十一條【資格預(yù)審審查因素】資格預(yù)審審查因素應(yīng)當(dāng)以量化、客觀、可查證內(nèi)容為主,可以包括:申請人的資質(zhì)條件、財務(wù)、業(yè)績、信用狀況以及項目負(fù)責(zé)人資格、陳述情況等內(nèi)容。

第十二條【資格預(yù)審方式】資格預(yù)審可以采取合格制或有限數(shù)量制方法評審,具體評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中明確。采取合格制的,經(jīng)評審達(dá)到合格條件的,均為合格申請人;采取有限數(shù)量制的,經(jīng)評審合格的申請人數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于15家。

遞交資格預(yù)審申請文件的申請人少于15家時,不再進(jìn)行資格預(yù)審,所有申請人均參與投標(biāo),資格審查采用資格后審方式。通過資格預(yù)審的申請人少于3家的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第十三條【有限數(shù)量制的評審】資格預(yù)審采取有限數(shù)量制的,評審分值采取百分制,如設(shè)置無法提出可量化評審標(biāo)準(zhǔn)的主觀審查因素,其總分值不得超過10分,單項分值不得超過3分。

第十四條【項目負(fù)責(zé)人陳述】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)注重對項目負(fù)責(zé)人的考察,在資格預(yù)審中設(shè)置項目負(fù)責(zé)人陳述環(huán)節(jié)。

資格審查委員會隨機(jī)抽取資格預(yù)審申請人進(jìn)行陳述。資格預(yù)審申請人數(shù)不超過20家,申請人全部參與陳述。申請人數(shù)超過20家,參加陳述的申請人數(shù)量=20+(申請人數(shù)-20)*20%。(數(shù)量四舍五入取整)

項目負(fù)責(zé)人未按時參加陳述或陳述不通過的,資格審查委員會應(yīng)當(dāng)否決其申請。

第十五條【資格預(yù)審結(jié)果】采用資格預(yù)審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審結(jié)束后3個工作日內(nèi),向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書,邀請通過資格預(yù)審的申請人參與投標(biāo),告知未通過資格預(yù)審的申請人其未通過的原因。

第十六條【資格后審】采用資格后審方式進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。評審結(jié)果分合格、不合格,各項評審因素如有一項不合格即為資格審查不合格,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對審查過程和結(jié)果進(jìn)行書面記錄,作為評標(biāo)報告的組成內(nèi)容。

招標(biāo)項目已完成資格預(yù)審的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行復(fù)核。投標(biāo)人發(fā)生重大變化,不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無效。

第十七條【輔助核實】招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)可以輔助核實資格預(yù)審申請人或投標(biāo)人的資質(zhì)資格、業(yè)績、信用狀況等內(nèi)容,具體核實內(nèi)容和方法應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中載明。輔助核實工作應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確,不得對資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件作出任何更改和傾向性評價。

核實結(jié)果應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人授權(quán)代表簽字確認(rèn)后,提供給資格審查委員會或評標(biāo)委員會作為評審參考,核實資料應(yīng)當(dāng)作為評標(biāo)報告組成部分留存。

第四章 綜合評估法

第十八條【綜合評估法】綜合評估法是指評標(biāo)委員會對資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)、資信和商務(wù)標(biāo)的量化評審,對評審結(jié)果進(jìn)行匯總后,按照招標(biāo)文件的規(guī)定,推薦中標(biāo)候選人。

綜合評估法評審采取百分制,包括資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評審,分值合計100分。其中:設(shè)定資信標(biāo)10分,技術(shù)標(biāo)不得超過30分,商務(wù)標(biāo)不得少于60分。

第十九條【評標(biāo)程序】綜合評估法的評標(biāo)程序包括:評標(biāo)準(zhǔn)備,資格審查,技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)初步評審、詳細(xì)評審,商務(wù)標(biāo)初步評審、詢標(biāo)、詳細(xì)評審,評審匯總出具評標(biāo)報告。

第二十條【技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)編制要求】采用綜合評估法的,技術(shù)標(biāo)可以采用隱藏投標(biāo)人信息的暗標(biāo)形式編制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)的編制、密封要求,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制、提交技術(shù)標(biāo)文件,不得出現(xiàn)任何可能泄露投標(biāo)人信息的內(nèi)容。

第二十一條【技術(shù)標(biāo)項目負(fù)責(zé)人答辯】對于未采取資格預(yù)審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在技術(shù)標(biāo)評審環(huán)節(jié)設(shè)置項目負(fù)責(zé)人答辯。項目負(fù)責(zé)人答辯的內(nèi)容包括工程概況、投標(biāo)技術(shù)方案等,但不得對投標(biāo)文件內(nèi)容做出實質(zhì)性改變。

答辯可以采取評分制或合格制,評分標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。項目負(fù)責(zé)人未按時參加答辯或答辯不通過的,其投標(biāo)文件不再進(jìn)行后續(xù)評審。

第二十二條【技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程性質(zhì)、技術(shù)特點及施工要求,在招標(biāo)文件中明確技術(shù)標(biāo)評審因素。鼓勵招標(biāo)人圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求設(shè)置科技創(chuàng)新、綠色低碳、智能建造等評審因素。

第二十三條【技術(shù)標(biāo)評審方式】技術(shù)標(biāo)評審采取賦分制。將技術(shù)標(biāo)各單項評審因素的評審標(biāo)準(zhǔn)劃分不少于三個且不多于五個等級。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中對評審標(biāo)準(zhǔn)等級由高到低的順序賦予分值,并明確各等級投標(biāo)人的所占比例數(shù)和取整方法,評審方式可以參照附件。

招標(biāo)人可以設(shè)置重點單項評審因素,評標(biāo)委員會成員對同一投標(biāo)人的重點單項評審因素評審?fù)瑫r存在最高和最低等級時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面說明。

第二十四條【資信標(biāo)評審內(nèi)容】資信標(biāo)評審內(nèi)容包括企業(yè)信用評價、同類工程業(yè)績。其中:同類工程業(yè)績包括企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人兩類。設(shè)定企業(yè)信用評價不得超過3分、企業(yè)同類業(yè)績不得超過4分、項目負(fù)責(zé)人同類業(yè)績不得少于3分,具體分值設(shè)定由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

第二十五條【信用評價分值計算】企業(yè)信用評價分以開標(biāo)當(dāng)日市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公布的信用評價得分和等級為計算依據(jù),具體計算方式可以參照附件。

第二十六條【業(yè)績要求】同類工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)為已完成且質(zhì)量合格業(yè)績。企業(yè)同類工程業(yè)績年限要求不得少于5年,年限標(biāo)準(zhǔn)以工程竣工驗收時間為準(zhǔn)。項目負(fù)責(zé)人同類工程業(yè)績不應(yīng)當(dāng)有年限限制。

同類工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)設(shè)定為可量化評審因素。招標(biāo)人可以對同類業(yè)績設(shè)置1個指標(biāo)要求,或者設(shè)置多個指標(biāo)要求但僅需滿足其中之一即可。指標(biāo)僅限于工程規(guī)模、類似的特殊結(jié)構(gòu)形式、類似的特殊施工工藝等方面,有關(guān)造價、面積、長度等規(guī)模性量化指標(biāo)要求不得超過招標(biāo)工程本身所對應(yīng)的指標(biāo)的2/3。

第二十七條【業(yè)績認(rèn)定】同類工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱“四庫一平臺”)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中除明確同類工程業(yè)績要求由投標(biāo)人(申請人)提供必要的佐證資料外,還應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人(申請人)提供四庫一平臺的查詢截圖作為評審依據(jù)。

第二十八條【商務(wù)標(biāo)初評】商務(wù)標(biāo)初步評審中,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對工程量差異、材料價差、取費高低、嚴(yán)重不平衡報價等因素進(jìn)行評審,對通過初步評審的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)標(biāo)詢標(biāo)。

第二十九條【商務(wù)標(biāo)詢標(biāo)】商務(wù)標(biāo)詢標(biāo)可以包括工程量清單總價、措施項目清單計價合計、分部分項工程項目清單計價合計、分部分項工程項目清單主要項目價格和主要材料價格等內(nèi)容。招標(biāo)人可以使用計算通過商務(wù)初評的投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值的方式確定詢標(biāo)基準(zhǔn),具體要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

第三十條【商務(wù)標(biāo)質(zhì)詢】評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價組成不合理、投標(biāo)報價計算錯誤的,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人質(zhì)詢,要求投標(biāo)人作出書面澄清、說明。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)報價與詢標(biāo)基準(zhǔn)上下偏差幅度值。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對超出幅度值的投標(biāo)報價向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢,評審是否低于其成本。

投標(biāo)人澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不澄清、說明,對投標(biāo)報價不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十一條【商務(wù)標(biāo)評審】通過商務(wù)標(biāo)初步評審、詢標(biāo)的有效投標(biāo)報價參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中設(shè)定的評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法、使用方法,對有效投標(biāo)報價進(jìn)行評審,計算商務(wù)標(biāo)得分。有效投標(biāo)報價的計算方法,可以參照附件。

第五章 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

第三十二條【經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法】經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指評標(biāo)委員會對通過資格審查、技術(shù)合格性評審的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評審,按照招標(biāo)文件的規(guī)定,推薦有效投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

第三十三條【評標(biāo)程序及內(nèi)容】經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的評標(biāo)程序包括:評標(biāo)準(zhǔn)備,資格審查,技術(shù)標(biāo)合格性評審,商務(wù)標(biāo)初步評審、詢標(biāo)、詳細(xì)評審,評審匯總出具評標(biāo)報告。

第三十四條【技術(shù)標(biāo)合格性評審】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程性質(zhì)、技術(shù)特點及施工要求,在招標(biāo)文件中明確技術(shù)標(biāo)評審因素和合格標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審,評審結(jié)果分為合格、不合格。各項評審因素如有一項不合格即為技術(shù)標(biāo)不合格,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)詳述不合格理由并否決其投標(biāo)。

第三十五條【商務(wù)標(biāo)評審】

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的商務(wù)標(biāo)初評,商務(wù)詢標(biāo)、質(zhì)詢,與本辦法第二十八、二十九、三十條規(guī)定一致。

通過商務(wù)標(biāo)初步評審、詢標(biāo)的有效投標(biāo)報價參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中設(shè)定的評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法、使用方法,對有效投標(biāo)報價進(jìn)行評審,由低到高排序。

通過商務(wù)標(biāo)初步評審、詢標(biāo)的投標(biāo)人不超過5名時,不計算評標(biāo)基準(zhǔn)價,直接對有效投標(biāo)報價由低到高排序。

第六章 推薦中標(biāo)候選人、定標(biāo)及公示

第三十六條【非評定分離推薦中標(biāo)候選人】不采用評定分離方式確定中標(biāo)人的,評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單,按照評審結(jié)果推薦不超過3名的中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為預(yù)中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為預(yù)中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。

第三十七條【評定分離推薦中標(biāo)候選人】采用評定分離方式確定中標(biāo)人的,評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告,推薦3到7名不排序的中標(biāo)候選人,并提供對中標(biāo)候選人投標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等因素的技術(shù)咨詢建議。

符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人數(shù)量少于推薦中標(biāo)候選人數(shù)量但不少于3名時,全部推薦為中標(biāo)候選人;數(shù)量少于3名的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十八條【評定分離決策機(jī)制】招標(biāo)人采用評定分離方式的,應(yīng)當(dāng)建立健全決策約束、回避、監(jiān)督等內(nèi)控機(jī)制,充分考慮報價情況和技術(shù)咨詢建議,對招標(biāo)過程及結(jié)果的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

第三十九條【評定分離定標(biāo)前考察】招標(biāo)人收到評標(biāo)報告后,在定標(biāo)前,可以按招標(biāo)文件規(guī)定自行組織對所有中標(biāo)候選人進(jìn)行考察并出具考察報告,作為定標(biāo)委員會定標(biāo)參考材料。

第四十條【評定分離定標(biāo)委員會】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在完成評標(biāo)結(jié)果公示后的7個工作日內(nèi),在招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)場所召開定標(biāo)會。

定標(biāo)由招標(biāo)人自行組建的定標(biāo)委員會負(fù)責(zé),定標(biāo)委員會成員數(shù)量為5人以上單數(shù)。定標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員中產(chǎn)生。

第四十一條【評定分離定標(biāo)方法】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和實際,本著充分擇優(yōu)競價的原則,合理制定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,并在招標(biāo)文件中明確。

定標(biāo)方法可以采取價格競爭法、票決法、集體議事法或其他定標(biāo)方法。

第四十二條【評定分離的預(yù)中標(biāo)人確定】定標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法和程序,對評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行審查,推薦不超過3名排序的中標(biāo)候選人并確定排名第一的為預(yù)中標(biāo)人。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照定標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人排序依次確定其他中標(biāo)候選人為預(yù)中標(biāo)人。定標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人均不符合中標(biāo)條件時,招標(biāo)人可采取原定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,由原定標(biāo)委員會按照本條規(guī)定重新進(jìn)行推薦,也可以重新招標(biāo)。

第四十三條【評標(biāo)報告審核】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告3日內(nèi),對評標(biāo)報告完成審核,發(fā)現(xiàn)評標(biāo)報告存在錯誤的,有權(quán)要求評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)核糾正。

第四十四條【評標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果公示】招標(biāo)人在評標(biāo)報告審核完成后,及時對評標(biāo)結(jié)果依法進(jìn)行公示,公示期不得少于3個工作日。

采用評定分離方式確定中標(biāo)人的,招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后3個工作日內(nèi)公示定標(biāo)結(jié)果,公示期不得少于3個工作日。

第四十五條【公示異議】投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果公示有異議的,應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)果公示期間提出;對定標(biāo)結(jié)果公示有異議的,應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)結(jié)果公示期間提出。評標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果公示期間,因異議或投訴導(dǎo)致中標(biāo)候選人發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)重新公示中標(biāo)候選人。

第四十六條【中標(biāo)結(jié)果公示】中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,中標(biāo)公示內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價格和項目負(fù)責(zé)人信息等內(nèi)容。

第七章 附則

第四十七條【施行】本辦法自**年**月**日起施行,有效期**年。《市建設(shè)交通委關(guān)于調(diào)整施工招標(biāo)評標(biāo)辦法的通知》(津建招標(biāo)〔2013〕776號)《市建委關(guān)于印發(fā)施工招標(biāo)評標(biāo)辦法適用范圍的通知》(津建招標(biāo)〔2014〕459號)同時廢止。

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