關于在房屋建筑和市政基礎設施工程推行施工過程結算的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局，雄安新區(qū)管委會建設和交通管理局，各有關單位：

為進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）價款結算與支付行為，維護建筑市場正常秩序，建立健全解決拖欠工程款問題長效機制，根據《建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（2013年住建部令第16號）、《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）、《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》（財建〔2022〕183號）等規(guī)定，結合我省工程建設實際，就規(guī)范建設工程價款結算與支付、推行施工過程結算有關事項通知如下。

一、加強工程價款結算與支付管理

規(guī)范建設工程價款結算與支付是優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要內容，是保障市場主體和從業(yè)人員合法權益的重要舉措，是推動建筑業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

建設工程價款結算包括過程結算和竣工結算，過程結算是指在工程項目建設過程中實施一次及以上期中結算，并作為竣工結算的組成部分，直接進入竣工結算的結算方式。

建設工程價款支付包括預付款、進度款、竣工結算價款支付，工程結算價款經發(fā)承包雙方簽字或蓋章即生效。

各級住建主管部門要高度重視，加強管理，充分運用信用懲戒等手段規(guī)范工程價款結算與支付活動，維護本地區(qū)建筑市場正常秩序。

二、推行工程價款過程結算

政府投資項目應全面實行過程結算，其他投資項目鼓勵實行過程結算。

（一）規(guī)范期中結算。期中結算包括工程項目實施過程中一個結算周期（按月或分階段）完成的全部合格工程內容，含工程變更、現場簽證、索賠等。

分階段劃分結算周期應根據分部分項工程（如地基基礎工程、地下室工程、地上主體結構工程等）、控制性節(jié)點工程或專業(yè)工程等確定。結算周期和進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致，鼓勵按月劃分結算周期。

（二）規(guī)范竣工結算。采用過程結算方式的，竣工結算應直接引用已生效的期中結算價款，不再重新計量、計價。

（三）規(guī)范結算時限。發(fā)承包雙方應按照《建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住建部令第16號），在合同中約定工程價款結算的合理時限。

三、保障工程價款支付

發(fā)包人應遵循誠信、守時原則，依據合同約定和國家有關法律法規(guī)規(guī)定支付工程價款。

（一）工程預付款支付。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在合同簽訂后一個月內或不遲于約定的開工日期前7天內預付工程款，預付比例不低于合同價款（扣除暫列金額）的10%，不高于合同價款（扣除暫列金額）的30%，重大工程項目可按年度工程計劃逐年預付。

預付款應按合同約定從支付的進度款中分次扣回，直到扣回的金額達到預付款金額為止。

（二）工程進度款支付。發(fā)承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，辦理期中結算，支付進度款。

（三）竣工結算價款支付。發(fā)承包雙方應在合同約定的時間內辦理竣工結算，并按竣工結算文件及時支付竣工結算價款。

發(fā)包人未按合同約定支付預付款、進度款、竣工結算價款的，承包人有權催告發(fā)包人支付，發(fā)包人仍不支付的，應承擔由此增加的費用并順延工期。承包人有權按貸款市場報價利率（LPR）獲得延遲支付的利息，合同另有約定的除外。

四、規(guī)范工程價款結算與支付行為

發(fā)承包雙方在工程價款結算與支付活動中，嚴禁以不當理由拖延工程價款結算與支付。

（一）發(fā)承包雙方在施工過程中，應及時辦理工程變更、現場簽證和索賠等事項，發(fā)承包人授權現場代表確認的技術經濟資料，不因現場代表變更而改變其有效性。

（二）因計量或計價發(fā)生爭議的，發(fā)承包人不得以有爭議為由拖延、拒絕或停止辦理工程價款結算和支付。無爭議的部分應按合同約定按期辦理結算并支付，有爭議的部分按合同約定的爭議解決方式處理。

（三）政府投資項目建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算以及拖欠工程款的理由。

（四）除法律、法規(guī)以及國家和省有關規(guī)定外，未經承包人同意，發(fā)包人不得對已生效的工程結算價款再次重復審核，或要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢企業(yè)重復核對。

五、強化工程價款結算與支付措施

（一）建設單位應加強項目前期謀劃、籌備，確保建設資金到位。政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付，應不低于已完成工程價款的80%；在確保不超出工程總概（預）算以及工程決（結）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據項目實際情況自行確定。

（二）工期超過一年的新開工項目推行過程結算。發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進行價款計算、確認和支付，支付金額不得超出已完工部分對應的批復概（預）算。

（三）鼓勵發(fā)承包雙方采用建設工程施工合同示范文本，并結合工程具體情況，在專用條款中明確約定工程價款結算與支付的時間、程序和方法等，提高合同內容質量。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年7月16日