PPP模式是指政府和社會(huì)資本方一起進(jìn)行合作，完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)這種長(zhǎng)期的合作來(lái)簽訂協(xié)議?，F(xiàn)在外界對(duì)于PPP的理解是，社會(huì)資本方作為投資人會(huì)主動(dòng)來(lái)控制PPP的工程造價(jià)，而政府是負(fù)責(zé)采購(gòu)，對(duì)于造價(jià)不需要去控制。這種觀念是錯(cuò)誤的，事實(shí)證明，PPP模式下，政府對(duì)于造價(jià)也有必要好好把控，本文就PPP模式下的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行分析并提出對(duì)策。

我國(guó)建設(shè)中PPP模式被應(yīng)用得較晚，在中共十八大召開(kāi)后，政府對(duì)于PPP模式才開(kāi)始重視起來(lái)。并出臺(tái)一系列政策，推廣PPP模式，也鼓勵(lì)建筑企業(yè)都能開(kāi)啟對(duì)PPP模式的應(yīng)用。就目前來(lái)看，我國(guó)建設(shè)工程過(guò)于龐大，任務(wù)重，資金不足，這是因?yàn)樵?a href="/zjyw/zjzxywfa.html" class='con_kwd'>工程造價(jià)上沒(méi)有科學(xué)的管理，而導(dǎo)致工程中造價(jià)上出現(xiàn)問(wèn)題，因此對(duì)PPP模式下的工程造價(jià)是非常必要的。

1、PPP模式概述

1.1PPP模式的定義

PPP模式是一種“公共私營(yíng)合作制”，是現(xiàn)在社會(huì)上一種全新形式的企業(yè)融資方式，加強(qiáng)我國(guó)政府部門(mén)和私營(yíng)企業(yè)之間的合作關(guān)系，可以對(duì)政府和企業(yè)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確的劃分，有利于雙方一起共同參與工程的建設(shè)，為工程項(xiàng)目取得良好利益。

1.2PPP模式的優(yōu)勢(shì)

PPP模式作為一種全新的運(yùn)作模式，與其他模式相比具有以下的優(yōu)勢(shì)：①自治形式，PPP模式下的建設(shè)項(xiàng)目，是由政府和社會(huì)一起發(fā)起資金籌備工作，共同投資，再由政府和社會(huì)組織一起合作，社會(huì)資本方占據(jù)投資主要地位，政府對(duì)其進(jìn)行輔助的作用。所以，通過(guò)社會(huì)資本占據(jù)的股份逐漸提高，可以使PPP項(xiàng)目穩(wěn)定的運(yùn)行，在政府與社會(huì)合作期間，能實(shí)現(xiàn)利益共享，有風(fēng)險(xiǎn)一起承擔(dān)，降低了項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的長(zhǎng)期合作機(jī)制有著很好的推進(jìn)作用。緩解了政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)，極大程度保障了工程的質(zhì)量。②資源利用率大大提升，服務(wù)水平也有所改善，私營(yíng)企業(yè)注重利益。通過(guò)PPP模式吸引他們，避免過(guò)度浪費(fèi)。③建筑施工使用PPP模式，有助于實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)的需求。

2、PPP模式下的難點(diǎn)

2.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工遇到的突發(fā)情況

施工前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提前勘察，并制定有效的施工方案，這一階段，是建設(shè)中的重心，需要合理把握，但是目前大多數(shù)的建設(shè)單位沒(méi)有意識(shí)到設(shè)計(jì)方案的重要性。對(duì)于方案也不是很重視，導(dǎo)致預(yù)算編制時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理，過(guò)度地去注意工程質(zhì)量和設(shè)計(jì)創(chuàng)新性，在真正施工的過(guò)程中出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符合的問(wèn)題。施工上，傳統(tǒng)模式造價(jià)存在諸多隱患，施工過(guò)程中，很多問(wèn)題會(huì)相繼出現(xiàn)，如周圍環(huán)境的因素，不利于施工怎么辦，或者建筑物出現(xiàn)破損，對(duì)于這些，傳統(tǒng)造價(jià)沒(méi)有將其考慮在內(nèi)，導(dǎo)致項(xiàng)目有超標(biāo)的情況。

2.2造價(jià)缺乏依據(jù)

PPP模式下的造價(jià)就是指市場(chǎng)的平均價(jià)格，做定額時(shí)與市場(chǎng)發(fā)展達(dá)到同步，但是實(shí)際造價(jià)時(shí)，定額計(jì)算的需求比實(shí)際要高，而且在定額中沒(méi)有涉及到市場(chǎng)中新材料的成本等。傳統(tǒng)模式造價(jià)復(fù)雜繁瑣，需要政府審批，確定之后無(wú)法更改，但是PPP模式卻有變通性，針對(duì)不合理的地方，隨時(shí)修改。還有企業(yè)為了私欲，擅自提高造價(jià)成本，導(dǎo)致公眾利益受損，導(dǎo)致公共信任度降低。

總而言之，PPP模式對(duì)于推動(dòng)國(guó)家建設(shè)發(fā)展有至關(guān)重要的作用，關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展。在造價(jià)過(guò)程中，對(duì)PPP模式靈活的運(yùn)用，嚴(yán)格控制造價(jià)成本，科學(xué)有效制定方案，了解市場(chǎng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目涉及到的信息做好分析，才能對(duì)造價(jià)合理的把控，嚴(yán)格控制工程造價(jià)的成本，才能更好地節(jié)約資金，保證施工的質(zhì)量，提升工程建設(shè)的效益。