各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會(huì)建設(shè)和交通管理局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局：

為進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，加快推進(jìn)我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，我廳總結(jié)增發(fā)國(guó)債類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)的若干政策措施（試行）》，自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年8月14日

關(guān)于加快推進(jìn)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)的若干政策措施（試行）

一、提升施工圖審查服務(wù)效能

（一）可以分段辦理施工圖審查手續(xù)

對(duì)同一建設(shè)工程規(guī)劃許可涉及的工程項(xiàng)目，房屋建筑工程可按單體工程進(jìn)行施工圖審查，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可按主體工程、配套工程分階段進(jìn)行施工圖審查。對(duì)線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可根據(jù)實(shí)際情況按標(biāo)段分段進(jìn)行施工圖審查。

（二）推動(dòng)自主擇優(yōu)選擇審查服務(wù)

全省施工圖審查機(jī)構(gòu)承接施工圖審查業(yè)務(wù)不受地域限制，審查結(jié)果在全省范圍內(nèi)互認(rèn)、有效。因集中開工等原因?qū)е率┕D審查資源緊張的，要充分調(diào)配全省施工圖審查機(jī)構(gòu)資源加以解決。各地要全力維護(hù)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境，不得以當(dāng)?shù)貙彶闃I(yè)績(jī)等作為選擇施工圖審查服務(wù)的前置條件。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查二次終審制度

對(duì)未履行審查意見一次性告知責(zé)任的審圖機(jī)構(gòu)、未按照審查意見一次性修改到位的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，各地主管部門要及時(shí)約談，督促相關(guān)企業(yè)立即整改，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。對(duì)因自身原因影響政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)處理。

二、提升招投標(biāo)工作服務(wù)效能

（四）簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù)辦理

對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位要及時(shí)辦理招標(biāo)手續(xù)。在項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段，不再要求提供施工圖設(shè)計(jì)審查合格書。施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，如涉及施工圖文件修改，且修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出招標(biāo)文件補(bǔ)遺或澄清，依法順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

（五）支持設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）招標(biāo)

為減少招標(biāo)投標(biāo)層級(jí)環(huán)節(jié)，支持設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）招標(biāo)。建設(shè)單位在項(xiàng)目審批、初步設(shè)計(jì)審批完成后，可進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）招標(biāo)發(fā)包，并在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)。

（六）“打包”建設(shè)項(xiàng)目可分標(biāo)段招標(biāo)

對(duì)“打包”立項(xiàng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要按照項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。“打包”項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，既可以一次性整體招標(biāo)，也可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理劃分標(biāo)段招標(biāo)，但不得規(guī)避招標(biāo)。

三、提升建筑工程施工許可證辦理效能

（七）施工許可符合條件當(dāng)日辦結(jié)

對(duì)政府投資房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目即來即辦，凡申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件的，實(shí)行許可發(fā)證當(dāng)日辦結(jié)，同步辦理工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（八）簡(jiǎn)化施工許可申請(qǐng)材料

屬于災(zāi)后就地重建、城市更新項(xiàng)目的政府投資房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，符合國(guó)土空間規(guī)劃、不新增用地、不改變?cè)杏猛竞鸵?guī)模的，辦理建筑工程施工許可證時(shí)，可不提供用地批準(zhǔn)手續(xù)和工程規(guī)劃許可手續(xù)；修繕類房屋改造項(xiàng)目如不涉及外立面改變的，辦理施工許可時(shí)不需提供自然資源規(guī)劃部門意見。

（九）可以分階段辦理施工許可

房屋建筑工程項(xiàng)目可以按一個(gè)或若干個(gè)單體工程，分期辦理建筑工程施工許可證；線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，分段辦理建筑工程施工許可證。各單體工程、分段工程的建設(shè)規(guī)模、工程投資額總和應(yīng)當(dāng)分別與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)模和工程投資總額一致。

上述政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)符合《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）《河北省政府投資管理辦法》（冀政辦字〔2019〕82號(hào)）對(duì)政府投資的界定。