省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績管理工作的通知

蘇建函建管〔2021〕412號

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2020〕654號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2020〕59號）、《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號）等文件精神，做好我省建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績核查及錄入工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放資質(zhì)審批權(quán)限業(yè)績核查工作

（一）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查范圍

建設(shè)工程企業(yè)（含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)）申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放審批權(quán)限資質(zhì)（見附件1）所申報的項(xiàng)目業(yè)績，包括企業(yè)和個人業(yè)績。

（二）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查方式及要求

業(yè)績核查以信息化手段為主，依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱全國平臺）和江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱省平臺）工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，結(jié)合函詢、實(shí)地查看等方式開展核查工作。

申請建筑工程和市政公用工程類設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績項(xiàng)目應(yīng)符合法定基本建設(shè)程序。業(yè)績（含企業(yè)和個人業(yè)績）以全國平臺業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)，未進(jìn)入全國平臺的業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定。

1、采用一般方式申請

企業(yè)以一般方式申請建筑工程和市政公用工程類施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過全國平臺核查。申報業(yè)績需要在全國平臺中至少包含施工許可、竣工驗(yàn)收等主要內(nèi)容。

申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應(yīng)專業(yè)（人防工程專業(yè)除外）工程設(shè)計甲級企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過全國平臺核查。申報的企業(yè)業(yè)績需要在全國平臺中至少包含施工圖審查、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容，申報的個人業(yè)績至少包含施工圖審查等內(nèi)容。

2、采用告知承諾制方式申請

企業(yè)以告知承諾制方式申請建筑工程和市政公用工程類施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績，在全國平臺中施工許可、竣工驗(yàn)收（或竣工驗(yàn)收備案）兩個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)等級必須為A級。在準(zhǔn)予行政許可決定作出后3個月內(nèi)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對企業(yè)申報資質(zhì)承諾的企業(yè)業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場核查（見附件3）。

（三）數(shù)據(jù)等級定級方法

全國平臺對工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)行分級管理。按照數(shù)據(jù)審核部門層級，工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個等級，其中，A級數(shù)據(jù)由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)，B級數(shù)據(jù)由市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)，C級數(shù)據(jù)由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)，D級數(shù)據(jù)由建筑市場主體填報。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求，2019年10月15日之前已在全國平臺發(fā)布的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，其各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)等級暫定為D級。

全國平臺中當(dāng)前項(xiàng)目數(shù)據(jù)等級為B、C、D，需要升級為A的，企業(yè)在省平臺“工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級升級”模塊中辦理，選擇相應(yīng)的項(xiàng)目編碼，系統(tǒng)自動導(dǎo)入當(dāng)前省平臺中的信息（企業(yè)不可更改或添加省平臺中的既有信息），由項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確認(rèn)完成全國平臺相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)等級升級工作。

（四）工程項(xiàng)目業(yè)績數(shù)據(jù)勘誤

已竣工工程項(xiàng)目信息在全國平臺上存在關(guān)鍵性字段缺失或錯誤的，企業(yè)可以申請工程業(yè)績數(shù)據(jù)修正勘誤。申請修正勘誤前，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料，由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門核實(shí)并書面報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳后，對申請企業(yè)開通修正端口，通過省平臺“工程項(xiàng)目信息勘誤”模塊辦理，辦理流程見附件5。修正勘誤的結(jié)果信息將同時關(guān)聯(lián)省平臺。

因全國平臺工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等因素，省平臺已有而全國平臺缺失招投標(biāo)、施工圖審查、合同、施工許可、竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)信息的，需要進(jìn)行項(xiàng)目信息完善的，企業(yè)可以通過省平臺“工程項(xiàng)目信息勘誤”模塊辦理，由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推送。資質(zhì)申報時，工程項(xiàng)目業(yè)績數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)完整一致。

（五）建筑工程和市政公用工程類業(yè)績補(bǔ)錄

1、補(bǔ)錄條件

補(bǔ)錄的建筑工程和市政公用工程施工、監(jiān)理業(yè)績應(yīng)是我省行政區(qū)域內(nèi)取得施工許可并已辦理竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目（含總承包工程和專業(yè)承包工程），且在全國平臺和省平臺上無任何項(xiàng)目信息。補(bǔ)錄的設(shè)計業(yè)績應(yīng)是我省行政區(qū)域內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格且在全國平臺和省平臺上無任何項(xiàng)目信息的工程項(xiàng)目，其中企業(yè)業(yè)績須已辦理竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案。

企業(yè)申請業(yè)績補(bǔ)錄前，項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)先對補(bǔ)錄的項(xiàng)目信息進(jìn)行核實(shí)并書面報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳后，對申請企業(yè)開通補(bǔ)錄端口。

2、補(bǔ)錄流程

施工、監(jiān)理企業(yè)登錄省平臺“工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄”模塊，填報相關(guān)工程項(xiàng)目信息表，上傳相關(guān)佐證資料（見附件6），經(jīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門審核并網(wǎng)上確認(rèn)后在省平臺上向社會公示，公示期為10天，公示無異議的補(bǔ)錄項(xiàng)目信息，將及時推送至全國平臺。

設(shè)計企業(yè)登錄省平臺“工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄”模塊，填報相關(guān)工程項(xiàng)目信息表，上傳相關(guān)佐證材料（見附件6），經(jīng)項(xiàng)目的施工圖審查機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并經(jīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門審核及網(wǎng)上確認(rèn)后在省平臺上向社會公示，公示期為10天，公示無異議的補(bǔ)錄項(xiàng)目信息，將及時推送至全國平臺。

（六）工程勘察和非建筑工程、市政公用工程類業(yè)績補(bǔ)錄（以下簡稱“工程勘察和非房建市政類”）

為加快資質(zhì)審批進(jìn)度，申請工程勘察和非房建市政類設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的（見附件2），企業(yè)在申請資質(zhì)前，應(yīng)在省平臺中“工程勘察和非建筑、市政工程信息補(bǔ)錄（行業(yè)外工程）”模塊錄入項(xiàng)目業(yè)績（含企業(yè)和個人）。省內(nèi)工程勘察和非房建市政類業(yè)績由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門在省平臺中負(fù)責(zé)確認(rèn)；省外工程勘察和非房建市政類業(yè)績由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門在省平臺中負(fù)責(zé)確認(rèn)，必要時可向項(xiàng)目所在地建設(shè)主管等部門核實(shí)業(yè)績真實(shí)性。工程勘察和非房建市政業(yè)績核查內(nèi)容見附件4。

經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門確認(rèn)后的業(yè)績，將在省平臺上向社會公示10天，公示無異議的，業(yè)績進(jìn)入省平臺業(yè)績庫。

申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放審批權(quán)限以外等級的施工、監(jiān)理資質(zhì)的業(yè)績，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

二、加強(qiáng)建筑工程和市政公用工程類專業(yè)承包資質(zhì)申報業(yè)績核查工作

申請建筑工程和市政公用工程類專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績項(xiàng)目應(yīng)符合法定基本建設(shè)程序。業(yè)績（含企業(yè)和個人）以省平臺業(yè)績和全國平臺業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。專業(yè)工程承包、分包信息按照《關(guān)于做好建設(shè)工程合同信息要素歸集加強(qiáng)建筑市場事中事后監(jiān)管的通知》（蘇建規(guī)字〔2020〕1號）進(jìn)行歸集。企業(yè)申請資質(zhì)使用上述工程項(xiàng)目作為業(yè)績的，必須經(jīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門審核后方可作為業(yè)績申報，未經(jīng)審核的不作為有效業(yè)績。

業(yè)績核查方式以信息化手段為主，依托以省平臺、全國平臺工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，結(jié)合函詢、實(shí)地查看等方式開展核查工作。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門要高度重視建設(shè)工程業(yè)績管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任處室（包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理），明確責(zé)任人員，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好業(yè)績管理和核查工作。

（二）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。要從改善營商環(huán)境的大局出發(fā),聚焦企業(yè)在業(yè)績錄入、認(rèn)定、使用等方面“難點(diǎn)”，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、窗口等多種方式，解答企業(yè)關(guān)切的問題，提高服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)責(zé)任追溯。按照屬地管理原則，各地建設(shè)主管部門要對平臺中錄入數(shù)據(jù)及時開展事中核查，誰核查誰負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追溯。對弄虛作假的企業(yè)和人員，各地建設(shè)主管部門要及時組織約談，并視情形記錄不良行為。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不定期對省平臺中的工程項(xiàng)目信息進(jìn)行抽查，對弄虛作假企業(yè)進(jìn)行全省通報并將不良行為上報全國平臺。

請各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門將轄區(qū)內(nèi)業(yè)績核查機(jī)構(gòu)人員名單（見附件7）于2021年9月3日前匯總報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。

聯(lián)系人：

勘察、設(shè)計類  曹敏娜 025-51868712

施工類   齊銀濤 025-51868872

工程監(jiān)理類    陳  瑩 025-51868738

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年8月26日