甘肅:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨區(qū)域承擔(dān)各類建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)!禁止5種行為!
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
甘建規(guī)范〔2021〕3號(hào)
各市(州)住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局:
為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為,我廳結(jié)合本省實(shí)際情況,制定了本辦法,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年8月13日
甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法
第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))事中事后監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦市〔2017〕77號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,適用本辦法。
第三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金,有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)屬地原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第五條 招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人依法簽訂招標(biāo)代理書面委托合同,并在合同約定的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。
第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨區(qū)域承擔(dān)各類建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正常開展建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)與該機(jī)構(gòu)依法建立勞動(dòng)關(guān)系,需熟練掌握招投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定和政策,具有編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)等相應(yīng)能力。
第八條 為加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理從業(yè)人員行為,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人簽訂書面代理合同宜明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其代理項(xiàng)目工作組成員,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制、組織評(píng)標(biāo)等相關(guān)事宜。
第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列規(guī)定開展招標(biāo)代理活動(dòng):
(一)確定招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的已履行審批、核準(zhǔn)手續(xù),相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),在代理項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料;
(二)依法依規(guī)編制資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件,并在法定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告;
(三)將依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)定的公共資源交易平臺(tái);
(四)以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo);
(五)行政監(jiān)督部門調(diào)查有關(guān)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)予以配合;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為:
(一)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或向該項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢;
(二)無權(quán)代理、越權(quán)代理,明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理;
(三)不合理劃分標(biāo)段、肢解工程,將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo);
(四)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通,損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十一條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé),組織開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查,每年度按所轄行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理項(xiàng)目實(shí)際情況科學(xué)合理確定抽查比例,開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查,保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,引導(dǎo)和督促招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履職。
第十二條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,檢查發(fā)現(xiàn)或受理投訴查實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,由發(fā)現(xiàn)或受理投訴的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條的規(guī)定處理。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年。
來源:甘肅省住建廳
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