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風(fēng)電項目建設(shè)工程造價

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一、對風(fēng)資源的準(zhǔn)確測評是控制工程造價的基礎(chǔ)

全面準(zhǔn)確地評估風(fēng)電工程造價是風(fēng)電項目投資決策階段的重要任務(wù),也是決定項目成敗的關(guān)鍵。投資者在決策階段要十分理性地、全面系統(tǒng)地對風(fēng)場進行評估工作。風(fēng)電場項目的評價、設(shè)計、生產(chǎn)運營都是以風(fēng)電場所在地區(qū)的客觀條件為基礎(chǔ)的。尤其是氣象條件、風(fēng)資源狀況、地質(zhì)條件等因素直接決定了風(fēng)電機組的機型、塔筒高度、葉輪直徑等技術(shù)參數(shù),從而直接決定著或影響著整個風(fēng)電工程的造價。只有對風(fēng)資源進行全面系統(tǒng)的觀測,取得完整的氣象數(shù)據(jù),認(rèn)真分析地形地貌,獲得滿足風(fēng)電場設(shè)計所得準(zhǔn)確的測評,才能對風(fēng)電機組型式、塔筒高度及其風(fēng)機基礎(chǔ)的選定提供基礎(chǔ)資料,才能進一步進行設(shè)計優(yōu)化,達到降低工程造價的目的,最終才能使風(fēng)電場的發(fā)電量最大,運行維護費用最低。在風(fēng)資源條件不太好的地區(qū),通過優(yōu)化風(fēng)機葉輪直徑和塔筒高度來獲取更大的發(fā)電量,實現(xiàn)風(fēng)電項目效益最大化;而在風(fēng)資源條件較好的的地區(qū)通常通過減小葉輪直徑和降低塔筒高度來確保風(fēng)電機組的安全,也可以降低工程造價。準(zhǔn)確評價風(fēng)資源是建設(shè)風(fēng)電項目的首要條件,也是降低工程造價的基礎(chǔ)。

二、提高風(fēng)電項目的設(shè)計質(zhì)量、控制設(shè)備選型是控制工程造價的關(guān)鍵

設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵,雖然設(shè)計費只占建設(shè)工程費的1%~2%,但對工程造價的影響高達 70% 以上。風(fēng)電項目的建設(shè)在我國時間不長,設(shè)計經(jīng)驗不足,設(shè)備選型不當(dāng),不僅存在影響安全生產(chǎn),同時也增加工程投資。2011年甘肅酒泉地區(qū)、河北張家口地區(qū),都發(fā)生過影響電網(wǎng)安全的風(fēng)電事故,究其原因除了施工工藝不當(dāng)以外,設(shè)備選型也是一方面??刂坪迷O(shè)備選型,可以大幅降低投資。

如何控制項目工程造價?

三、實行競爭性招標(biāo)是控制工程造價的有效措施

風(fēng)電項目建設(shè)必須引入競爭機制,在設(shè)備采購、材料供應(yīng)、工程設(shè)計、工程施工等方面采取競爭性招標(biāo)方式;通過招標(biāo),可以選擇信譽好、技術(shù)力量強的設(shè)備廠家、供貨單位、施工單位中標(biāo),這樣不僅可以很好地控制工程造價,還有利于工程進度控制和工程質(zhì)量的監(jiān)管。在招投標(biāo)過程中,合理劃分標(biāo)段,提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量,重視招標(biāo)文件的評審工作,避免存在指定廠家或部分指定廠家的問題,在保證風(fēng)電機組安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定的前提下,確保招投標(biāo)的公開、公平、公正、透明,確保投標(biāo)過程的競爭性。在標(biāo)書中必須清楚表明哪些項目應(yīng)該包括在合同中,哪些不包括在合同中,哪些內(nèi)容可以要求投標(biāo)方予以優(yōu)惠,優(yōu)惠到何種程度,比如建筑工程項目,可以明確執(zhí)行地方定額,在地方定額不能執(zhí)行的情況下,才能執(zhí)行電力行業(yè)定額,安裝工程也同樣存在這樣的問題,在保證工程質(zhì)量的前提下,執(zhí)行地方定額要比電力行業(yè)定額要低;同時標(biāo)書的編制要考慮土建、安裝和設(shè)備合同的銜接,有些工作可以直接分解,設(shè)備生產(chǎn)廠家對某些設(shè)備的安裝、調(diào)試有獨特的優(yōu)勢,由安裝單位安裝不如由設(shè)備廠家來做。

成片的風(fēng)電站,已然成為一道風(fēng)景。

四、加強概算管理是控制工程造價的重要手段

風(fēng)電核準(zhǔn)后,投資方應(yīng)組織在批準(zhǔn)概算的基礎(chǔ)上編制符合現(xiàn)場且能實施的執(zhí)行概算,作為工程造價的控制和管理目標(biāo)。多年的實踐經(jīng)驗告訴我們,制定執(zhí)行概算不僅可以充分發(fā)揮項目業(yè)主管理的積極性,同時也減輕了投資方的管理難度,責(zé)任清晰,目標(biāo)明確,有利于工程造價的控制。為了更好地完成執(zhí)行概算,必須嚴(yán)格控制設(shè)計變更費用,還可以杜絕項目的實施過程中,突破設(shè)計階段的要求,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),造成工程成本的上升,增加工程費用等問題。同時投資方應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更管理辦法,設(shè)置設(shè)計變更的審批權(quán)限,實行設(shè)計變更會簽制度,一方面可以約束設(shè)計單位出圖的完整性和準(zhǔn)確性,另一方面可以避免施工單位擅自進行設(shè)計變更,給概預(yù)算管理工作帶來比較大的困難,不利于工程造價的控制。此外,工程進度管理、工程結(jié)算和決算也是造價控制必不可少的環(huán)節(jié),風(fēng)電場特別是戈壁平原型風(fēng)電場具有場地大,施工作業(yè)廣,制約因素少,在設(shè)備到貨及時的條件下,一個 200MW風(fēng)電項目可以在半年完成土建、安裝、調(diào)試工作,并投產(chǎn)發(fā)電,可以減少建設(shè)項目貸款利息一半以上,節(jié)約工程投資,降低工程造價。五、竣工驗收、工程總結(jié)是控制工程造價的必要補充??⒐を炇帐枪こ添椖拷ㄔO(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是檢驗工程前期論證、項目決策、工程設(shè)計、工程施工質(zhì)量和工程造價控制效果的重要階段。投資方應(yīng)組織編制項目竣工決算,按照核準(zhǔn)概算、執(zhí)行概算逐項進行分析,查找單項、單位工程投資差異,分析總結(jié),開展項目竣工審計和項目后評估工作;同時應(yīng)對工程項目投運后實際運行的技術(shù)數(shù)據(jù)與設(shè)計是否相符進行跟蹤檢查,對比分析,總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗,總結(jié)在工程實施過程中的不當(dāng)行為,提升人員素質(zhì),進一步做好工程概預(yù)算管理,降低工程造價,提高工程造價管控水平。

總之,風(fēng)電項目的概預(yù)算管理和造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程,加強對項目的科學(xué)管理,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),對控制工程造價能起到很好的促進作用。只有對項目實行工程造價的靜態(tài)控制與動態(tài)管理 , 使企業(yè)投入項目的資金得到合理的配置和利用 , 才能最大程度的發(fā)揮工程項目的效益。

此文關(guān)鍵字:億誠 風(fēng)電項目 工程造價
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