竣工結算,指在工程完工后,根據(jù)竣工圖紙、會議紀要、設計變更和現(xiàn)場簽證等所有與工程造價相關的資料編制的最終工程造價。是項目或各分項竣工驗收后的最終總結,應確保結算范圍、內容及計價標準與合同范圍相一致;竣工圖紙所示的工程量與實際完成相一致,并進行精準計算;完成的工程和服務、供應的物料和設備必須符合合同約定的質量要求并通過驗收。
結合竣工備案、利潤決算,審核人應注意把握好結算審核的策略和節(jié)奏。
問題1、工程完工后,乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結算,結算仍然采用清單計價方式,結算價是1200萬元,另外還有200萬元的洽商變更(此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告,不少材料和作法變更也無簽字)。
咨詢公司在對此工程審計時依據(jù)乙方結算報價與合同價格不符,且結算的綜合單價和作法與投標也不盡一致,另外施工圖與投標時圖紙變化很大,已經(jīng)不符合招標文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計價結算的方式進行審計,將結算施工圖全部重算,措施費用也重新計算。得出的審定價格大大低于乙方的結算價。
而乙方以有清單中標價為由,堅持以清單方式結算,不同意調整綜合單價費用和措施費。雙方爭執(zhí)不下,談判陷入僵局。這種分歧應如何判定?
答:此問題的焦點在是否按定額計價結算方式。因此在雙方確認按定額價結算時有無簽認,如果有無論價格多少都是正確的。如果沒有,雙方得重新確定結算方式后再辦理結算。
問題2、清單結算時,材料差價、暫估價調整后、清單子目內容有調整時應如何結算,按合同約定?材料差價、暫估價調整后的價格可以按合同約定執(zhí)行,但如果是清單項目所包括的內容發(fā)生變更,增加或減少應如何處理呢?另外,如果甲方規(guī)定變更單項子目價格在某限額之內不予調整,應如何規(guī)避風險?同時前述的清單內容變更后的價格是否使用該條款呢?
答:在結算時,材料價差、暫估價調整應該按合同約定。清單項的變更有兩部分,第一是工程量的變化,第二是工作內容發(fā)生變化。第一種完全按單項子目價格的限額要求調整。第二種要根據(jù)合同對設計變更或簽證的具體要求。
問題3、清單計價模式招標項目,在辦理竣工結算時,有幾個方面的問題該如何處理(合同注明按實際完成的工程量結算,即不考慮是否超過清單誤差):第一工程量出現(xiàn)了增減,可按投標單價計算分部分項工程費;那么原投標價中的措施費是否也要相應調整?第二直接費或者包括措施費調整后,原投標中的規(guī)費是否也要相應調整?第三稅金是否也隨之調整?
答:工程量出現(xiàn)增減后,分部分項按實進行調整,措施項要分析是否是由工程量的變化而引起的變更,如果是按合同約定屬于索賠的范圍。不論什么原因發(fā)生變化,規(guī)費和稅金按結算額進行調整。