吉林省住建廳：全省監(jiān)理單位履職盡責(zé)檢查情況通報

關(guān)于全省監(jiān)理單位履職盡責(zé)檢查情況的通報

吉建質(zhì)〔2023〕1號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會，中韓（長春）國際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》文件精神，進一步規(guī)范全省監(jiān)理單位管理，堅決整治監(jiān)理行業(yè)亂象，確保工程質(zhì)量安全，按照《關(guān)于進一步加強監(jiān)理單位履職盡責(zé)管理的通知》，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2022年8月至10月組織開展了全省監(jiān)理單位履職盡責(zé)檢查工作。現(xiàn)將檢查情況通報如下。

總體情況

總體上看，大部分監(jiān)理單位能夠認(rèn)真按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)理活動，按照合同派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，認(rèn)真履職盡責(zé)，有一定的質(zhì)量安全風(fēng)險意識和責(zé)任意識。但部分監(jiān)理單位存在人員未到崗履職情況，內(nèi)部管理水平有待提升。尤其是一些外埠入吉監(jiān)理單位，不按合同派駐項目監(jiān)理機構(gòu)情況十分嚴(yán)重。本次檢查全省共下發(fā)行政處罰決定書15份，下發(fā)責(zé)令改正通知書23份，對4戶監(jiān)理單位計入不良行為記錄。

存在的主要問題

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要包括：

（一）共性問題：一是現(xiàn)場監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍不高；二是部分項目監(jiān)理機構(gòu)未按照監(jiān)理合同文件及監(jiān)理規(guī)劃配備現(xiàn)場監(jiān)理人員；三是部分試化驗單未簽署監(jiān)理意見，專項方案未簽審查意見；四是監(jiān)理實施細則針對性不強；五是部分監(jiān)理人員變更手續(xù)不全；六是未按要求使用質(zhì)量安全手冊管理平臺；七是部分監(jiān)理工程師未記監(jiān)理日記或記錄不符合要求。

（二）個性問題：一是個別主管部門對監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，對違法違規(guī)行為未嚴(yán)格依法進行處罰處理。二是個別項目總監(jiān)理工程師未到崗履職；三是監(jiān)理人員對現(xiàn)場存在的質(zhì)量、安全問題未按規(guī)定下發(fā)監(jiān)理通知單，或未及時督促施工單位回復(fù)；四是監(jiān)理實施細則引用過期標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；五是監(jiān)理單位未對參建單位相關(guān)資質(zhì)條件和人員進行嚴(yán)格審查；六是總監(jiān)理工程師未在分部驗收記錄等資料中簽署意見；七是監(jiān)理員簽發(fā)質(zhì)量、安全監(jiān)理通知單；八是項目監(jiān)理機構(gòu)未單獨編制危大工程監(jiān)理細則，對超危大工程監(jiān)理細則編制不符合要求；九是監(jiān)理人員對危大工程的檢查驗收缺項，相關(guān)資料審批無意見、無蓋章、無日期。