關(guān)于印發(fā)《上海市全面推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)深化應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

滬住建規(guī)范聯(lián)〔2023〕14號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

為進(jìn)一步推進(jìn)本市建筑信息模型技術(shù)深化應(yīng)用，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃資源局聯(lián)合制定了《上海市全面推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)深化應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)

上海市規(guī)劃資源局

2023年9月25日

上海市全面推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)深化應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)

建筑信息模型（Building Information Modeling，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“BIM”）技術(shù)是促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提高城市建設(shè)管理智能化水平、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的革命性技術(shù)。隨著數(shù)字技術(shù)和智慧城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，本市BIM技術(shù)已進(jìn)入全面應(yīng)用階段，但是BIM技術(shù)依然面臨觀(guān)念認(rèn)識(shí)、管理模式、市場(chǎng)機(jī)制、支撐體系等因素的制約阻礙，仍以輔助性應(yīng)用為主，尚未成為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造以及運(yùn)維管理的基礎(chǔ)性應(yīng)用技術(shù)，與智慧城市建設(shè)融合存在的瓶頸問(wèn)題尚待研究突破。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和本市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，抓住城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等重大機(jī)遇，突破關(guān)鍵瓶頸，促進(jìn)BIM技術(shù)與城市建設(shè)管理的深度融合與發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依據(jù)住建部《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》（建標(biāo)〔2022〕23號(hào)）、《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2020〕35號(hào)）、《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》（滬府辦發(fā)〔2021〕29號(hào)），特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，按照市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人民城市重要理念，以助力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都為核心目標(biāo)，以BIM技術(shù)與城市建設(shè)和管理深度融合為主線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善配套政策環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造高水平開(kāi)放、包容、安全、有序的制度規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步提升政府、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人員的應(yīng)用能力，為BIM技術(shù)高質(zhì)量應(yīng)用和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐；進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)維管理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“一模到底”，一體化全過(guò)程智慧建造和運(yùn)營(yíng)管理；進(jìn)一步推動(dòng)基于BIM技術(shù)的各類(lèi)信息智能技術(shù)集成應(yīng)用，打造一批宜居、韌性、智慧的綠色生態(tài)城區(qū)，為城市信息模型（City Information Modeling,簡(jiǎn)稱(chēng)“CIM”)和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面推進(jìn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。繼續(xù)發(fā)揮政策和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變政府管理方式，加強(qiáng)政府服務(wù)指導(dǎo)、審批審查和事中事后監(jiān)管。發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，發(fā)揮建設(shè)單位在BIM技術(shù)深化應(yīng)用中的主導(dǎo)作用，持續(xù)擴(kuò)大BIM技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置功能，激發(fā)參建各方深化應(yīng)用的動(dòng)力，加快提高BIM技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，形成政府和市場(chǎng)雙向推動(dòng)的良性機(jī)制，提高工程建造和城市智慧管理的效率和能級(jí)。

（二）深化應(yīng)用與行業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。完善BIM技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)和評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)、建造方式從二維向三維數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變，從輔助應(yīng)用向基礎(chǔ)應(yīng)用轉(zhuǎn)型，不斷提升應(yīng)用效率和效益，激發(fā)企業(yè)應(yīng)用方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)智能建造與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

（三）人才培養(yǎng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。完善從基礎(chǔ)應(yīng)用到高端復(fù)合應(yīng)用的創(chuàng)新型人才教育體系和考核機(jī)制，形成人才高地，推動(dòng)深化應(yīng)用。激發(fā)企業(yè)和高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)和支持研發(fā)自主可控的BIM軟硬件產(chǎn)品，逐步提升BIM基礎(chǔ)和配套軟硬件產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化比例和水平。

三、主要目標(biāo)

對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)攻堅(jiān)克難、人才培養(yǎng)、企業(yè)轉(zhuǎn)型和政府治理水平提升。通過(guò)五年的深入推進(jìn)，本市BIM技術(shù)應(yīng)用取得重大突破，應(yīng)用水平和軟件創(chuàng)新能力得到大幅提升，與城市規(guī)劃建設(shè)管理的融合進(jìn)一步深化，成為本市建設(shè)行業(yè)普遍應(yīng)用的基礎(chǔ)性數(shù)字化技術(shù)，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維階段形成以BIM三維設(shè)計(jì)和BIM數(shù)字化表達(dá)的建造新業(yè)態(tài)。BIM技術(shù)在建筑運(yùn)維和智慧城市管理方面的應(yīng)用逐步深化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著增強(qiáng)，應(yīng)用和管理水平持續(xù)保持全國(guó)前列，為全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)國(guó)際數(shù)字之都提供有力的技術(shù)支撐。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化應(yīng)用范圍和應(yīng)用深度

1.深化BIM技術(shù)應(yīng)用范圍。對(duì)適合開(kāi)展應(yīng)用BIM技術(shù)的政府投資的文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等大型、復(fù)雜或異形的公共建筑，以及軌道交通、市域鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)。具體應(yīng)用范圍和要求由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市發(fā)展改革委另行制定，BIM相關(guān)費(fèi)用在設(shè)計(jì)等費(fèi)用中統(tǒng)籌。鼓勵(lì)企業(yè)投資項(xiàng)目和其他政府投資項(xiàng)目應(yīng)用BIM技術(shù)。

2.提高BIM技術(shù)應(yīng)用深度。到2025年末，推動(dòng)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)的建設(shè)工程率先實(shí)現(xiàn)正向BIM應(yīng)用（即直接運(yùn)用BIM模型開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工等）。建設(shè)運(yùn)維主體一致的，推動(dòng)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全生命周期的BIM技術(shù)應(yīng)用。

推動(dòng)綠色建筑示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)維階段BIM技術(shù)應(yīng)用；推動(dòng)裝配式建筑示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工階段的BIM技術(shù)應(yīng)用。

（二）提升全過(guò)程監(jiān)管水平

1.加強(qiáng)各環(huán)節(jié)BIM審批和監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)的建設(shè)工程，在以下環(huán)節(jié)加強(qiáng)審批和監(jiān)管：對(duì)以劃撥、出讓方式供地的建設(shè)工程項(xiàng)目，規(guī)劃資源部門(mén)在辦理規(guī)劃土地意見(jiàn)書(shū)、土地出讓前，應(yīng)征詢(xún)建設(shè)行政管理部門(mén)意見(jiàn)。在合同信息報(bào)送、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)和階段，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)BIM技術(shù)應(yīng)用情況的抽查、審核和監(jiān)管。試點(diǎn)基于BIM技術(shù)的工地現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全智能監(jiān)管體系，探索在線(xiàn)集成監(jiān)管。在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)行政管理部門(mén)和各行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)于不符合應(yīng)用要求的項(xiàng)目，要求建設(shè)單位限期整改。在建筑物建成交付后，房屋行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用BIM技術(shù)開(kāi)展運(yùn)維管理的監(jiān)督。

2.完善工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)BIM技術(shù)應(yīng)用管理措施。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本，對(duì)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)的建設(shè)工程，招標(biāo)文件中應(yīng)明確應(yīng)用范圍、深度、交付標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，并列入評(píng)標(biāo)評(píng)審因素，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)予以實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。具備條件的工程，可以采用帶BIM模型的招標(biāo)。推動(dòng)技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程直接采用BIM投標(biāo)文件的方式開(kāi)展招標(biāo)。招標(biāo)人需采購(gòu)BIM技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)的，可以單獨(dú)采購(gòu)，也可以與設(shè)計(jì)招標(biāo)合并招標(biāo)。

3.推行BIM模型輔助施工圖設(shè)計(jì)文件審查、綜合竣工驗(yàn)收。持續(xù)完善基于BIM和AI技術(shù)的智能輔助審查、驗(yàn)收系統(tǒng)，率先在結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)推行基于A(yíng)I技術(shù)的智能輔助審查；逐步推行各類(lèi)建設(shè)工程使用BIM技術(shù)輔助施工圖設(shè)計(jì)文件審查、抽查，將模型輔助審查的內(nèi)容納入施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查合格書(shū)或抽查意見(jiàn)書(shū)中；逐步推行各類(lèi)建設(shè)工程在綜合竣工驗(yàn)收階段提交BIM模型，使用BIM模型輔助現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

（三）推進(jìn)參建各方開(kāi)展BIM技術(shù)應(yīng)用

1.推動(dòng)建設(shè)單位主導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目BIM技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)各階段信息傳遞和共享。工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，在招標(biāo)文件中明確BIM實(shí)施要求，并在后續(xù)簽訂合同時(shí)明確相應(yīng)條款，在合同信息報(bào)送時(shí)如實(shí)填報(bào)；在施工圖審查和綜合竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，組織編制與施工圖、竣工圖一致的BIM施工圖和竣工模型；在交付使用時(shí)，將BIM竣工模型傳遞給運(yùn)維單位，對(duì)于建設(shè)運(yùn)維主體一致的新建工程，建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物運(yùn)維單位在運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同中約定使用BIM技術(shù)開(kāi)展運(yùn)維管理的相關(guān)內(nèi)容。

2.推動(dòng)設(shè)計(jì)單位使用BIM模型開(kāi)展工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位編制的BIM技術(shù)應(yīng)用方案開(kāi)展各項(xiàng)BIM設(shè)計(jì)工作，建立基于BIM的協(xié)同管理模式，推進(jìn)BIM正向設(shè)計(jì)，應(yīng)用BIM技術(shù)開(kāi)展方案比選、性能分析、出圖交付，保障圖模一致性；應(yīng)當(dāng)將施工圖BIM模型傳輸給施工單位，協(xié)助施工單位使用BIM模型指導(dǎo)施工。

3.推動(dòng)施工單位使用BIM模型開(kāi)展施工。施工單位基于設(shè)計(jì)單位構(gòu)建的施工圖BIM模型，深化構(gòu)建施工BIM模型，并基于BIM模型開(kāi)展施工過(guò)程可視化模擬、施工方案優(yōu)化、施工進(jìn)度和成本管控等。構(gòu)件生產(chǎn)單位建立標(biāo)準(zhǔn)化的BIM產(chǎn)品庫(kù)，根據(jù)采購(gòu)要求，開(kāi)展部品部件生產(chǎn)的BIM技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)建立基于BIM的構(gòu)件生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提升智能化生產(chǎn)能力。

4.推動(dòng)運(yùn)維單位使用BIM模型開(kāi)展運(yùn)維管理。運(yùn)維單位利用BIM竣工模型信息，進(jìn)一步根據(jù)設(shè)備設(shè)施情況、建筑關(guān)鍵結(jié)構(gòu)情況等完善BIM運(yùn)維模型，建立基于BIM模型的運(yùn)維管理平臺(tái)，實(shí)施空間管理、資產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施管理、安防和應(yīng)急管理、能源管理等。

（四）構(gòu)建基于BIM技術(shù)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維全生命周期管理體系

1.結(jié)合新型生產(chǎn)組織方式，推行BIM技術(shù)在工程全生命周期中應(yīng)用。結(jié)合工程總承包、全過(guò)程咨詢(xún)、建筑師負(fù)責(zé)制、集成項(xiàng)目交付（IPD）等新型生產(chǎn)組織方式的改革推廣，結(jié)合技術(shù)規(guī)格書(shū)、項(xiàng)目交付使用說(shuō)明書(shū)等手段，促進(jìn)工程參與方提前介入和利益共享，使用BIM模型傳遞工程各階段數(shù)據(jù)，推行BIM技術(shù)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維全生命周期中使用。

2.建立基于BIM技術(shù)的區(qū)域管理體系。在浦東引領(lǐng)區(qū)、臨港新片區(qū)和五個(gè)新城等區(qū)域，率先開(kāi)展區(qū)域BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，整合區(qū)域內(nèi)的城市運(yùn)行管理、建筑物運(yùn)維管理等數(shù)據(jù)，形成基于BIM的數(shù)字底座。在“一江一河”、北外灘等區(qū)域研究高效的區(qū)域級(jí)數(shù)字建模體系，試點(diǎn)建立基于BIM技術(shù)的城市區(qū)域模型和管理平臺(tái)。到2027年，形成10個(gè)以上基于物聯(lián)感知、AI技術(shù)等試行“規(guī)、建、管”一體化運(yùn)行的城市區(qū)域管理示范應(yīng)用。

3.探索建立基于BIM模型的超大城市建筑物精細(xì)化管理體系。研究制定基于BIM模型的精細(xì)化數(shù)據(jù)采集和交付標(biāo)準(zhǔn)，安置基于物聯(lián)網(wǎng)的感知設(shè)備，推行重點(diǎn)建筑、設(shè)施大修和改造實(shí)施BIM技術(shù)應(yīng)用并交付模型和數(shù)據(jù)。對(duì)接“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)和城市“運(yùn)管服”平臺(tái)，探索建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)預(yù)警的全要素信息采集體系，為城市運(yùn)行提供支撐和保障。

（五）升級(jí)完善標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系

1.圍繞深化應(yīng)用等推進(jìn)工作，繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。根據(jù)國(guó)家建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，修編本市建筑信息模型應(yīng)用通用標(biāo)準(zhǔn)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家建筑信息模型存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)和編碼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市BIM技術(shù)應(yīng)用實(shí)際，編制本市建筑信息模型交付相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)模型數(shù)據(jù)全過(guò)程交換共享和交付。編制BIM模型出圖規(guī)則和算量規(guī)則，支撐正向BIM應(yīng)用，逐步推行BIM技術(shù)直接用于設(shè)計(jì)成果交付、工程計(jì)價(jià)、施工管控等環(huán)節(jié)。升級(jí)完善相關(guān)BIM技術(shù)應(yīng)用指南，建立完善BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，指導(dǎo)企業(yè)和參建各方編制企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)項(xiàng)目深化應(yīng)用落地。到2027年，全面升級(jí)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)模型在政府、企業(yè)和項(xiàng)目之間順利交付和全過(guò)程交換共享。

2.完善BIM技術(shù)應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。發(fā)揮政府、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的各自?xún)?yōu)勢(shì)，建立政府級(jí)、企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)BIM技術(shù)應(yīng)用的評(píng)價(jià)體系，形成評(píng)價(jià)信息的日常采集體系和評(píng)價(jià)平臺(tái)，定期發(fā)布應(yīng)用推廣的評(píng)價(jià)情況，作為調(diào)整優(yōu)化BIM技術(shù)推進(jìn)政策的決策依據(jù)。到2027年，建立成熟的應(yīng)用評(píng)價(jià)體系，將所有應(yīng)當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目中全部納入評(píng)價(jià)范圍。

（六）深化新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式的融合創(chuàng)新

1.以BIM技術(shù)為支撐，推動(dòng)智能建造與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。深化BIM技術(shù)在裝配式建筑和智能建造中的應(yīng)用，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推行裝配式建筑深化設(shè)計(jì)、施工BIM技術(shù)應(yīng)用，研發(fā)推廣BIM構(gòu)件從深化設(shè)計(jì)、工廠(chǎng)建造、現(xiàn)場(chǎng)安裝全程信息共享和聯(lián)動(dòng)體系。借鑒飛機(jī)、汽車(chē)等現(xiàn)代制造業(yè)設(shè)計(jì)建造模式，基于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件庫(kù)，探索基于建筑全生命周期和全流程建造的“機(jī)器人”互聯(lián)智能化建造和管理模式。到2025年，形成一批全過(guò)程利用BIM技術(shù)進(jìn)行裝配式建筑深化設(shè)計(jì)、指導(dǎo)生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)安裝的智能建造項(xiàng)目案例；到2027年，全市裝配式建筑普遍使用BIM技術(shù)指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、現(xiàn)場(chǎng)安裝。

2.深化BIM技術(shù)和綠色節(jié)能建筑、綠色生態(tài)城區(qū)的融合。深化節(jié)能建筑和綠色建筑基于BIM技術(shù)的設(shè)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)算法，提高基于BIM技術(shù)的模擬分析軟件水平，提升綠色建筑在節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)等方面的模擬分析和優(yōu)化改進(jìn)能力，推進(jìn)BIM技術(shù)在綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)中的使用。

3.支持國(guó)產(chǎn)化BIM軟硬件產(chǎn)品研發(fā)。推動(dòng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)多方資本參與，針對(duì)BIM技術(shù)圖形引擎、建模等基礎(chǔ)軟件和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合、一體化推進(jìn)。推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工等建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化項(xiàng)目建造方式。支持軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)集成創(chuàng)新，研發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的軟硬件產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用部署。到2027年，在本市建立良好的國(guó)產(chǎn)化BIM軟硬件生態(tài)。

（七）加快能力提升、構(gòu)建人才高地

1.加強(qiáng)BIM技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)復(fù)合型人才。設(shè)置設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維管理、物業(yè)管理人員等關(guān)鍵崗位人員的BIM技術(shù)應(yīng)用能力要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展關(guān)鍵崗位考核認(rèn)定和持證上崗。加強(qiáng)從業(yè)人員繼續(xù)教育管理，增設(shè)注冊(cè)人員繼續(xù)教育課程和考試科目。依托工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)操，開(kāi)展校企合作，支持高等學(xué)校加強(qiáng)BIM技術(shù)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才，建立校企合作和BIM學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，在相關(guān)高校、職業(yè)學(xué)校支持開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程。通過(guò)結(jié)合BIM技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)、國(guó)際合作交流、組織高峰論壇等多種方式，建立實(shí)訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批精通全過(guò)程工程建設(shè)管理和BIM技術(shù)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。

2.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際BIM技術(shù)人才引進(jìn)和交流。積極運(yùn)用本市梯度化人才引進(jìn)政策和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)類(lèi)緊缺人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的急需緊缺人才等納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)緊缺人才目錄，為引進(jìn)高端BIM人才在職稱(chēng)評(píng)定、落戶(hù)等方面提供支持，探索BIM技術(shù)相關(guān)的國(guó)際職業(yè)資格與國(guó)內(nèi)職稱(chēng)評(píng)價(jià)相銜接，支持高層次人才申報(bào)“東方英才計(jì)劃青年項(xiàng)目”等，形成人才集聚效應(yīng)。

3.提升BIM技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大示范企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量。升級(jí)BIM技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)示范企業(yè)和項(xiàng)目的宣傳，促進(jìn)以設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和咨詢(xún)企業(yè)為主的BIM技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。形成評(píng)定機(jī)制，開(kāi)展評(píng)定工作，好中選優(yōu)，形成一批BIM技術(shù)應(yīng)用能力處于全國(guó)領(lǐng)先水平的示范企業(yè)和項(xiàng)目，高質(zhì)量地實(shí)施BIM技術(shù)深化應(yīng)用。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在上海市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）牽頭會(huì)同各相關(guān)單位、各區(qū)和特定地區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)并監(jiān)督指導(dǎo)全市BIM技術(shù)與建筑工業(yè)化、智能化、綠色化協(xié)同發(fā)展等工作。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市交通委、市教委、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市科委、市規(guī)劃資源局、市房屋管理局、市水務(wù)局、市綠化市容局、市國(guó)動(dòng)辦、市機(jī)管局、市體育局、市大數(shù)據(jù)中心等部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好BIM技術(shù)的發(fā)展推廣相關(guān)工作。市國(guó)資委將應(yīng)用BIM技術(shù)情況納入國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核范圍。

各區(qū)政府和特定地區(qū)管委會(huì)要明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作分工，做好本區(qū)域內(nèi)BIM技術(shù)應(yīng)用推廣的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，將本區(qū)域BIM技術(shù)應(yīng)用推廣工作納入本級(jí)政府年度工作任務(wù)考核。

（二）健全激勵(lì)支持機(jī)制

對(duì)于建設(shè)工程中的BIM技術(shù)應(yīng)用配套資金，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)使用管理，確保發(fā)揮BIM技術(shù)的應(yīng)用效益。

積極研究制定融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等激勵(lì)支持政策，統(tǒng)籌考慮支持BIM技術(shù)的試點(diǎn)示范、人才培訓(xùn)、成片建模和應(yīng)用軟件研發(fā)等工作。

支持開(kāi)展研發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM產(chǎn)品的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。對(duì)于在國(guó)產(chǎn)BIM軟硬件產(chǎn)品研發(fā)方面有突出貢獻(xiàn)的高新技術(shù)企業(yè)，支持認(rèn)定科技小巨人企業(yè)等。

在區(qū)域BIM試點(diǎn)示范、數(shù)字化平臺(tái)等方面有突出成果、突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，支持申報(bào)本市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)資金。完善BIM技術(shù)應(yīng)用相關(guān)信息采集機(jī)制，開(kāi)展評(píng)估檢查，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人BIM技術(shù)應(yīng)用。

設(shè)計(jì)、施工階段開(kāi)展正向BIM技術(shù)應(yīng)用、全生命周期應(yīng)用的企業(yè)予以?xún)?yōu)先評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和信用分鼓勵(lì)，對(duì)先進(jìn)應(yīng)用企業(yè)和優(yōu)秀應(yīng)用項(xiàng)目予以表彰。

建立市級(jí)BIM技術(shù)應(yīng)用咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，為政府制定政策、技術(shù)深化發(fā)展研究提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和應(yīng)用評(píng)估。

（三）加強(qiáng)宣傳交流

通過(guò)多種形式，積極宣傳BIM技術(shù)應(yīng)用的意義和效果。廣泛開(kāi)展BIM技術(shù)應(yīng)用的典型案例和應(yīng)用成效的宣傳，提升行業(yè)和社會(huì)對(duì)BIM技術(shù)的認(rèn)識(shí)。積極普及BIM技術(shù)知識(shí)，宣傳BIM技術(shù)的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用情況，不斷提高社會(huì)的認(rèn)可度。支持協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)舉辦BIM技術(shù)大賽、高峰論壇、學(xué)術(shù)成果研討等多種形式，開(kāi)展全方位、多層次的宣傳交流。

積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口部門(mén)、相關(guān)國(guó)際組織的支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域之間的合作交流，組織開(kāi)展項(xiàng)目間、企業(yè)間、城市間BIM技術(shù)的應(yīng)用交流和合作。開(kāi)展BIM技術(shù)示范區(qū)試點(diǎn)和示范企業(yè)的評(píng)選工作，從多角度協(xié)同推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。

本實(shí)施意見(jiàn)自2023年11月1日起施行，有效期五年。