1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目YC16334004（ZBA）（項(xiàng)目編號(hào)）公主嶺市2016年老舊小區(qū)綜合改造工程PPP項(xiàng)目已完成政府和社會(huì)資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡稱：PPP）實(shí)施方案編制，通過了財(cái)政部門的物有所值及財(cái)政承受能力驗(yàn)證，并由公主嶺市人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。招標(biāo)人是經(jīng)公主嶺市人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)公主嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行公開招標(biāo)，有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱“申請(qǐng)人”）可提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

受項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托，本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為億誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

項(xiàng)目概況是招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目前期工作成果提供的項(xiàng)目信息，僅供申請(qǐng)人參考，不作為申請(qǐng)人投資、決策的依據(jù)，申請(qǐng)人請(qǐng)自行調(diào)查、評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，自主決策。

（1）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：公主嶺市區(qū)。

（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

項(xiàng)目主要用于240個(gè)老舊小區(qū)綜合環(huán)境和公共配套設(shè)施更新改造，總建筑面積2270000平方米；“三縱三橫”主街路內(nèi)1345819.4平方米，臨街建筑外立面美化改造工程，其中一層臨街門市外立面積76162平方米，二層以上住宅外立面面積357135平方米。

涵蓋的建設(shè)內(nèi)容有：外立面改造、規(guī)劃停車泊位、建設(shè)門衛(wèi)室、綠地、路燈及電纜、垃圾堆放點(diǎn)、健身場地、道路、自行車棚、公共設(shè)施（換熱站、泵房及煙囪）、場區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施管線（排雨水）。

實(shí)際建設(shè)內(nèi)容以招標(biāo)人提供的經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求及實(shí)際完工并經(jīng)驗(yàn)收符合要求的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（3）建設(shè)工期：建設(shè)期暫定3年。

（4）項(xiàng)目類型：新建

（5）項(xiàng)目估算投資：約1.75億元。項(xiàng)目實(shí)際總投資以審計(jì)的竣工決算為準(zhǔn)。

2.2招標(biāo)范圍

2.2.1本次招標(biāo)范圍為公主嶺市2016年老舊小區(qū)綜合改造工程PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本，具體操作模式見本公告2.2.2款。

2.2.2本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作，具體操作模式為建設(shè)-運(yùn)營-移交（Build-Operate-Transfer，簡稱:BOT）模式。申請(qǐng)人中標(biāo)后，作為社會(huì)資本應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和PPP項(xiàng)目合同規(guī)定出資、與政府方出資代表組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)管理、債務(wù)償還和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的合作期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將工程、工程附屬設(shè)施、相關(guān)資料及相關(guān)權(quán)益等按合同規(guī)定無償移交給政府主管部門。

2.2.3本項(xiàng)目由中標(biāo)社會(huì)資本方和政府方出資代表共同成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金不低于總投資額的25%，暫定：4500萬元。

2.2.4合作期限：15年（其中含建設(shè)期3年、運(yùn)營期12年）。

2.2.5項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。

2.2.6按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或運(yùn)營維護(hù)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或運(yùn)營維護(hù)服務(wù)可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。上述施工、貨物或運(yùn)營維護(hù)服務(wù)的價(jià)格將根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定的原則和方法確定。

3.申請(qǐng)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求申請(qǐng)人具備的資格條件

3.1.1在中國境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。并符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

3.1.2年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，2015年末凈資產(chǎn)5000萬元及以上；近3年度均為盈利，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力。

3.1.3商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近3年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，近3年內(nèi)無騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題或重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，未被地市級(jí)及以上政府行業(yè)主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域行業(yè)建設(shè)市場且處罰期未滿的。

3.1.4對(duì)社會(huì)資本的資質(zhì)、人員和業(yè)績要求為：

（1）具有建筑工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)；具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）須為申請(qǐng)人在職員工，近6個(gè)月正常繳納社保，且具有壹級(jí)建造師注冊(cè)證書（建筑工程專業(yè)）、B類安全生產(chǎn)考核合格證。

（3）經(jīng)驗(yàn)業(yè)績要求：

近5年在中國大陸地區(qū)完成1個(gè)及以上單個(gè)合同額不低于5000萬元的房屋建筑施工項(xiàng)目。

近5年：指2011年1月1日至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止日（以竣工驗(yàn)收備案證明時(shí)間為準(zhǔn)）。

3.1.5與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加資格預(yù)審。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得作為獨(dú)立申請(qǐng)人同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的資格預(yù)審申請(qǐng)（作為同一聯(lián)合體成員的除外）。

3.1.6拒接列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)。

3.1.7外埠入吉建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按照吉建管[2015]50號(hào)文件辦理企業(yè)信息登記。

3.2聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

3.2.1本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。聯(lián)合體成員包括聯(lián)合體牽頭人及成員方。

（1）聯(lián)合體牽頭人至少須具備的資質(zhì)要求：

建筑工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)；具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）須為聯(lián)合體牽頭人在職員工，近6個(gè)月正常繳納社保，且滿足下列條件：

具有壹級(jí)建造師注冊(cè)證書（建筑工程專業(yè)）、B類安全生產(chǎn)考核合格證。

（3）聯(lián)合體牽頭人至少須具備的經(jīng)驗(yàn)業(yè)績要求：

近5年在中國大陸地區(qū)完成1個(gè)及以上單個(gè)合同額不低于5000萬元的房屋建筑工程施工項(xiàng)目。

近5年：指2011年1月1日至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止日（以竣工驗(yàn)收證明時(shí)間為準(zhǔn)）。

（4）聯(lián)合體牽頭人須承諾若中標(biāo)后在項(xiàng)目公司中占控股地位。

（5）聯(lián)合體牽頭人須符合本公告第3.1.2款規(guī)定的有關(guān)凈資產(chǎn)、盈利等全部要求。

3.2.2聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。

3.2.3聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體投融資能力按照聯(lián)合體協(xié)議約定的出資比例加權(quán)總和確定。

3.2.4聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本公告第3.1.1款、第3.1.3款、第3.1.5款、第3.1.6款、第3.1.7款規(guī)定的資格條件要求。

3.3行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會(huì)[2015]3號(hào)最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委發(fā)）及《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》（高檢會(huì)[2015]5號(hào)最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部發(fā)）文件中的規(guī)定，本次招標(biāo)要求申請(qǐng)人、申請(qǐng)人法定代表人、申請(qǐng)人擬委任項(xiàng)目經(jīng)理近3年內(nèi)不得存在行賄犯罪記錄。申請(qǐng)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件需附申請(qǐng)人注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的“查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函”。

近3年：指2013年1月1日至檢查機(jī)關(guān)出具行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函之日，該函出具日期須介于本資格預(yù)審公告發(fā)布日期至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止日期之間。

4.資格預(yù)審辦法

本次資格預(yù)審采用的評(píng)審辦法為：合格制。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1請(qǐng)申請(qǐng)人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2016年5月18日至2016年5月24日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每日上午08：30時(shí)至11：30時(shí)，下午14：00時(shí)至16：30時(shí)（北京時(shí)間，下同），在長春市凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)廣場

華榮泰寫字樓5棟1006持以下資料報(bào)名并購買資格預(yù)審文件：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一）；

（2）資質(zhì)證書副本（持有新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標(biāo)單位公章（鮮章）的復(fù)印件，復(fù)印件與原件效力等同）；

（3）安全生產(chǎn)許可證副本；

（4）法定代表人身份證（或法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證）；

（5）上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗(yàn)原件；

（6）A4紙打印的單位聯(lián)系方式一份，包括申請(qǐng)人全稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話（座機(jī)及手機(jī)號(hào)）、傳真及郵箱等信息，并加蓋申請(qǐng)人單位公章；

（7）聯(lián)合體報(bào)名的，聯(lián)合體各方均需提供上述資料（非建筑商可不提供(2)、(3)）。并加持“聯(lián)合體投標(biāo)意向書”（須載明聯(lián)合體牽頭人和成員方、擬申請(qǐng)的項(xiàng)目名稱等，并加蓋各方單位章）。

5.2資格預(yù)審文件每套售價(jià)1000元，售后不退。

5.3自購買資格預(yù)審文件之日起，投標(biāo)人應(yīng)保證其提供的通訊手段(電話、傳真、電子郵箱)一直有效，以保證有關(guān)函件(補(bǔ)遺書、澄清、通知等)能及時(shí)通知投標(biāo)人，并能及時(shí)反饋信息。

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為2016年6月7日14時(shí)00分，申請(qǐng)人應(yīng)于當(dāng)日14時(shí)00分之前將資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交至公主嶺市政務(wù)大廳五樓開標(biāo)室（公主東大街30號(hào)）。

6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者未按要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.本次資格預(yù)審公告同時(shí)在以下媒介上發(fā)布：

（1）中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）

（2）中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（http://www.chinabidding.com.cn/）

（3）吉林省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzyjy.jl.gov.cn/）

（4）吉林日?qǐng)?bào)

8.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：公主嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：公主嶺市解放路1015號(hào)

郵政編碼：136100

聯(lián)系人：劉眾輝

電話：0434-6290298 13504440160

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：億誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地址：長春市凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)廣場華榮泰寫字樓5棟1006

郵政編碼：130000

聯(lián)系人：王經(jīng)理

電話：0431-81905689

移動(dòng)電話：15304411919

傳真：0431-81905699

電子郵箱：ccyczb@163.com

9.其它補(bǔ)充事宜：

PPP項(xiàng)目信息如下：

項(xiàng)目授權(quán)主體名稱：公主嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會(huì)資本數(shù)量：否

是否采購本國貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：無

對(duì)社會(huì)資本參與采購活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：

年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，2015年末凈資產(chǎn)5000萬元及以上；近3年度均為盈利，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力。