目前的企業(yè)資質(zhì)管理制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,企業(yè)資質(zhì)管理的弊端越來越明顯。目前的企業(yè)資質(zhì),實(shí)際上就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門票
取消企業(yè)資質(zhì),推行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度,企業(yè)照樣存在
有的行業(yè)同仁擔(dān)心,取消了企業(yè)資質(zhì),企業(yè)就不復(fù)存在了,許多人員也會(huì)跟著失業(yè)了,其實(shí)這種擔(dān)心是多余的。
香港及眾多發(fā)達(dá)國(guó)家同行,個(gè)人執(zhí)業(yè)也都需要企業(yè)為依托
目前,國(guó)際上眾多發(fā)達(dá)國(guó)家、英聯(lián)邦國(guó)家的同業(yè)情況與香港基本相同,香港的建筑測(cè)量師與我們內(nèi)地的監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)性質(zhì)也基本相似,我們不妨以香港為例加以探討。
香港同行的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作模式與我們內(nèi)地基本相同,各企業(yè)都有自己的辦公場(chǎng)所、骨干團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營(yíng)管理班子,小的企業(yè)的測(cè)量師團(tuán)隊(duì)一般都有好幾名,大的企業(yè)也有幾十名,對(duì)于有些跨國(guó)企業(yè),測(cè)量師等各專業(yè)認(rèn)可人士的數(shù)量會(huì)更多。企業(yè)業(yè)務(wù)不飽滿時(shí),骨干團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營(yíng)管理人員也要保留,工資也要照付。
香港測(cè)量師學(xué)會(huì)是一個(gè)香港政府認(rèn)可的社會(huì)組織,香港的測(cè)量師辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)也要受聘于一家企業(yè)。而在一家企業(yè)中,哪位測(cè)量師或其他專業(yè)認(rèn)可人士的資歷最深、水平最高、信用最好,在行業(yè)中的地位最高,就是這家企業(yè)的招牌,而且大多是這家企業(yè)的老板。
香港雖然實(shí)行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度,但都要以企業(yè)的名義承接工程業(yè)務(wù),并由企業(yè)與建設(shè)單位簽訂工程業(yè)務(wù)委托合同,個(gè)人執(zhí)業(yè)也都要以企業(yè)為依托。但香港同行的企業(yè)所承擔(dān)的法律責(zé)任是工程業(yè)務(wù)委托合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,測(cè)量師個(gè)人承擔(dān)所有執(zhí)業(yè)責(zé)任。若因個(gè)人執(zhí)業(yè)失誤誘發(fā)工程事故,追究法律責(zé)任的是執(zhí)業(yè)失誤的個(gè)人,而不是企業(yè)和企業(yè)老板。如執(zhí)業(yè)失誤誘發(fā)工程事故的個(gè)人被暫停執(zhí)業(yè)資格、注銷職業(yè)資格或追究法律責(zé)任而入獄,企業(yè)僅需重新委派另一名測(cè)量師去接替,這也是企業(yè)需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
香港測(cè)量師學(xué)會(huì)的個(gè)人會(huì)員自律管理非常嚴(yán)格,學(xué)會(huì)內(nèi)部有個(gè)調(diào)查委員會(huì),如有測(cè)量師等專業(yè)人士違反職業(yè)操守,一經(jīng)查實(shí)將被列入黑名單,情節(jié)嚴(yán)重的終身不能執(zhí)業(yè),而由于香港測(cè)量師與國(guó)際上許多國(guó)家的測(cè)量師互認(rèn),被列入黑名單的人再到哪里求職都不會(huì)被聘用。
從上述有關(guān)香港同行情況可以看出,實(shí)行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度,企業(yè)照樣存在,企業(yè)的辦公場(chǎng)所、骨干團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營(yíng)管理人員也是需要的,并且無論發(fā)生任何工程事故,企業(yè)只需承擔(dān)正常委托合同所列的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。另一方面,由于香港的行業(yè)自律管理嚴(yán)格,沒有敢于違反職業(yè)操守的,而由于執(zhí)業(yè)人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé),也很少有因執(zhí)業(yè)失誤誘發(fā)各種工程事故的。
內(nèi)地推行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度,也需要有企業(yè)做依托