招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程最高投標(biāo)限價。國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。編制招標(biāo)控制價有利于客觀、合理的評審?fù)稑?biāo)報價和避免哄抬價格，避免國有資產(chǎn)流失。如果招標(biāo)控制價不合理，會影響項目招標(biāo)、合同執(zhí)行的順利進(jìn)行。下文闡述了招標(biāo)控制價要注意的7大問題，看看這些問題你有沒有遇到過？

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第5.1.1款規(guī)定：國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價。

何為招標(biāo)控制價？招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程最高投標(biāo)限價。

招標(biāo)控制價作為該項工程的最高投標(biāo)限價，不僅是投標(biāo)人參照的最高投標(biāo)價格，也是招標(biāo)人控制工程成本的前提，其重要性毋庸置疑。但現(xiàn)階段招標(biāo)控制價問題不少，且來看看下面歸納的七點。

1、招標(biāo)控制價公布前被拉高或降低

合理的招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)規(guī)范文件編制與復(fù)核，與工程本身市場價格相符。有些地方招標(biāo)控制價雖然編制完成并報送工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備案，但出于各種原因，招標(biāo)控制價被拉高或降低，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甚至把備案的招標(biāo)控制價打折后作為該工程的最高限價發(fā)布招標(biāo)文件上。后期施工過程中中標(biāo)單位不斷簽證工程變更單調(diào)工程結(jié)算價，以致工程竣工決算超過招標(biāo)控制價太多而無法結(jié)算審計。

2、招標(biāo)控制價綜合單價不統(tǒng)一或偏離市場價

招標(biāo)人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)重視招標(biāo)控制價的編制和復(fù)核。在一個工程項目不同單位工程里或者一個單位工程不同的分部分項里出現(xiàn)的相同項目特征的綜合單價應(yīng)該一致，特別是主材和套用的預(yù)算定額要一致，不然就是不平衡報價。另外的問題就是單價和市場價偏離較大。

3、招標(biāo)控制價工程量計算的問題

招標(biāo)控制價工程量計算規(guī)則依據(jù)是工程量清單。但有的地方在編制招標(biāo)控制價中工程量計算規(guī)則還是停留在預(yù)算定額思路上。