江蘇：取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金！！

近年來，工程招投標(biāo)領(lǐng)域改革不斷深化。不論是國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)文明確提出取消投標(biāo)報(bào)名，還是各地陸續(xù)明確“在政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得收取投標(biāo)保證金”，以及降低工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例。不難看出，這些舉措都是大勢(shì)所趨。

去年7月，江蘇省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于做好政府采購(gòu)支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2020〕52號(hào)）要求：進(jìn)一步降低供應(yīng)商投標(biāo)成本，取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金。

確需收取履約保證金的，應(yīng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。收取履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。

附原文：

蘇財(cái)購(gòu)〔2020〕52號(hào)

省各部委辦廳局，省各直屬單位，各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)我省政府采購(gòu)制度改革有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)有效應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)對(duì)疫情防控常態(tài)化期間做好政府采購(gòu)支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立政府采購(gòu)資金預(yù)付制度

政府采購(gòu)貨物和服務(wù)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款的時(shí)間和比例，預(yù)付款原則上不低于合同金額的30%。采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于10%。與疫情防控緊密相關(guān)的采購(gòu)合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%，切實(shí)增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)人可不適用前述規(guī)定。