低于三家也可開標(biāo)！《政府采購(gòu)法》迎來(lái)大修

7月15日，財(cái)政部公布了新版的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見稿）》，與2003版《政府采購(gòu)法》相比，這次有哪些大的調(diào)整呢？

1、低于三家也可開標(biāo)

根據(jù)《政府采購(gòu)法》：第三十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；……

根據(jù)《意見稿》：第四十四條【競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量】采用競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)的，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商和合格標(biāo)均不得少于三家。但是實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)后，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商或者合格標(biāo)只有兩家或者一家，采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，且采購(gòu)程序符合規(guī)定的，可以繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)。

點(diǎn)評(píng)：這一規(guī)定實(shí)際上是解決采購(gòu)實(shí)踐中同一項(xiàng)目屢次采購(gòu)始終都是只有兩家供應(yīng)商，項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的困局。

2、采購(gòu)主體擴(kuò)大

《政府采購(gòu)法》第二條：本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

《意見稿》第二條：本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和其他采購(gòu)實(shí)體，為了自身履職或者提供公共服務(wù)的需要，使用財(cái)政性資金或者其他國(guó)有資產(chǎn)，以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、政府和社會(huì)資本合作等。

這個(gè)“其他采購(gòu)實(shí)體”是指什么呢？《意見稿》12條有明確解讀；本法所稱其他采購(gòu)實(shí)體是指為實(shí)現(xiàn)公共目的，從事公用事業(yè)，運(yùn)營(yíng)公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的公益性國(guó)有企業(yè)。適用本法的其他采購(gòu)實(shí)體及其具體采購(gòu)范圍，由國(guó)務(wù)院確定。

點(diǎn)評(píng)：這意味著，鐵路、能源、通訊等公益事業(yè)央企采購(gòu)將納入政府采購(gòu)。