浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于修改《浙江省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意見》的通知（征求意見稿）

各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）：

為進(jìn)一步健全建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，經(jīng)研究，對浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于修改《浙江省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意見》的通知（浙建〔2022〕16號）進(jìn)行修訂。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年6月7日

浙江省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意見（征求意見稿）

為進(jìn)一步推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑施工企業(yè)綜合素質(zhì)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)信用“531X”工程構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》、《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建筑施工企業(yè)信用評價(jià)工作提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）本意見適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動（以下簡稱“工程建設(shè)活動”）的建筑施工企業(yè)。對具有建筑工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，在全省范圍內(nèi)實(shí)施信用評價(jià)。對各類專業(yè)承包企業(yè)，由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況決定是否實(shí)施信用評價(jià)。

（二）建筑施工企業(yè)信用評價(jià)遵循依法、公開、公平、公正的原則。

（三）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的統(tǒng)一管理，制定和組織實(shí)施全省統(tǒng)一的建筑施工企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和管理全省建筑施工企業(yè)信用管理應(yīng)用。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)信用評價(jià)的組織實(shí)施、信息采集、信用等級確定和評價(jià)結(jié)果使用等工作?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)信用評價(jià)的信息采集和評價(jià)結(jié)果使用工作。

二、評價(jià)方法

（四）建筑施工企業(yè)信用評價(jià)采用打分制，由企業(yè)基本信息分（40分）、良好信息加分（40分）、不良信息扣分（70分）三部分組成，滿分150分。

（五）企業(yè)基本信息分由基礎(chǔ)能力分、項(xiàng)目基本信息分、工程業(yè)績分三部分組成，滿分40分。

基礎(chǔ)能力分，建筑施工企業(yè)同時具有有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證得初始分15分，缺一項(xiàng)即不得分。

項(xiàng)目基本信息分，按浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)上4錄入的在建工程項(xiàng)目基本信息得分，企業(yè)所有在建項(xiàng)目信息（平臺要求的必填字段）完整的得初始分15分，存在若干項(xiàng)目信息不完整則按項(xiàng)目個數(shù)平均計(jì)算扣分。

工程業(yè)績分，按企業(yè)有效工程項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模評分，滿分10分。浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)中具有施工許可證的工程項(xiàng)目，自施工許可證發(fā)放之日起24個月內(nèi)為有效工程項(xiàng)目。

工程項(xiàng)目數(shù)量評分，每個項(xiàng)目得0.5分，最高得5分。

工程規(guī)模評分，按合同確定的工程造價(jià)以下列規(guī)則計(jì)算：建筑工程，累計(jì)3000萬元得0.5分（不足3000萬元按3000萬元計(jì)算、超過3000萬元不足6000萬元按6000萬元計(jì)算，以此類推），滿分5分；市政公用工程，累計(jì)1000萬元得0.5分（不足1000萬元按1000萬元計(jì)算、超過1000萬元不足2000萬元按2000萬元計(jì)算，以此類推），滿分5分。

（六）良好信息加分，對照《建筑施工企業(yè)良好信息加分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）評分，最高40分。同一企業(yè)的同一工程具有同一性質(zhì)不同級別良好信息的，按最高級別標(biāo)準(zhǔn)加分，不作累計(jì)加分。

（七）不良信息扣分，根據(jù)企業(yè)被依法認(rèn)定的違法違規(guī)行為對照《建筑施工企業(yè)不良信息扣分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）扣分，初始分70分。同一企業(yè)的同一事項(xiàng)涉及多個扣分標(biāo)準(zhǔn)的，按照扣分最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不作累計(jì)扣分。

（八）根據(jù)信用管理應(yīng)用中的數(shù)據(jù)，自動生成企業(yè)日信用綜合評價(jià)分值。對應(yīng)評價(jià)分值將企業(yè)信用分A、B、C、D、E五個等級，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定并向社會公布。

三、信息采集和異議處理

（九）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場信用信息的采集和推送工作，加強(qiáng)信用信息安全管理。

（十）信用信息統(tǒng)一采集至信用管理應(yīng)用，按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行分類采集。企業(yè)基本信息以浙江省建筑市場公共服務(wù)管理平臺上的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。良好信息和不良信息涉及項(xiàng)目的原則上由項(xiàng)目所在地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集，其他良好信息和不良信息由企業(yè)注冊地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集。在本省行政區(qū)域以外產(chǎn)生的良好信息和不良信息以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，外省企業(yè)信息由首次入浙所在地或駐浙辦公所在地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集。良好信息和不良信息有效期起始日期以文件發(fā)布時間為準(zhǔn)。

（十一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度。建筑施工企業(yè)對信用信息存在異議的，可以向錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申訴，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)后予以修正。

四、評價(jià)成果應(yīng)用

（十二）企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果依法與行政許可、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、日常監(jiān)督檢查、激勵性評價(jià)等掛鉤，實(shí)行差異化管理。

（十三）建立守信激勵機(jī)制，對信用評級較高的建筑施工企業(yè)在日常監(jiān)管中合理降低抽查比例和頻次，鼓勵降低工程各類保證金比例或者免繳保證金。

（十四）建立失信懲戒機(jī)制，對信用評級較低的建筑施工企業(yè)可在日常管理中列為監(jiān)管重點(diǎn)對象、加強(qiáng)檢查頻次，在實(shí)施行政許可時列為重點(diǎn)審查對象，在行政管理中取消已享受的行政便利措施等。

五、其他

（十五）本意見自2024年月日起施行，原《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意7見》（浙建〔2022〕16號）同時廢止。