關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黑龍江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理的通知

〔2024〕1024號(hào)

各市（地）住建局、哈爾濱新區(qū)住建局，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》的相關(guān)要求，做好黑龍江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省平臺(tái)”）項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入、補(bǔ)錄、核定、勘誤等相關(guān)工作，推動(dòng)數(shù)據(jù)在資質(zhì)許可、信用評(píng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的有效運(yùn)用。現(xiàn)就平臺(tái)項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理有關(guān)事宜通知如下：

一、項(xiàng)目數(shù)據(jù)分級(jí)原則

項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)管理，按照不同等級(jí)進(jìn)行標(biāo)記，向社會(huì)公開展示。A級(jí)數(shù)據(jù)由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）審核確認(rèn)，B級(jí)數(shù)據(jù)由市級(jí)主管部門審核確認(rèn)，C級(jí)數(shù)據(jù)由縣（區(qū)）級(jí)主管部門審核確認(rèn)，D級(jí)數(shù)據(jù)由建筑市場(chǎng)主體填報(bào)，未經(jīng)行政主管部門審核確認(rèn)。同一工程項(xiàng)目的不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息可根據(jù)具體情況定為不同的數(shù)據(jù)等級(jí)，對(duì)工程項(xiàng)目整體不設(shè)置數(shù)據(jù)等級(jí)。

二、項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入

（一）相關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)推送數(shù)據(jù)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱‘工程審批系統(tǒng)’）和工程承發(fā)包管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“承發(fā)包系統(tǒng)”）正式運(yùn)行后，依法辦理承發(fā)包手續(xù)、施工許可審批的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)由工程審批系統(tǒng)和承發(fā)包系統(tǒng)自動(dòng)向省平臺(tái)和全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)推送，推送數(shù)據(jù)根據(jù)項(xiàng)目屬地級(jí)別自動(dòng)定級(jí)為B級(jí)或C級(jí)。

（二）歷史業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。工程審批系統(tǒng)正式運(yùn)行前或運(yùn)行后未錄入省平臺(tái)的業(yè)績(jī)，以及從未通過工程審批系統(tǒng)、承發(fā)包系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)的業(yè)績(jī)，企業(yè)可通過省平臺(tái)“業(yè)務(wù)補(bǔ)錄”模塊、“專業(yè)承包業(yè)績(jī)申報(bào)”模塊分別申請(qǐng)補(bǔ)錄施工總承包業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)和專業(yè)承包（分包）業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)。企業(yè)在補(bǔ)錄前，要先確認(rèn)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)是否導(dǎo)入、錄入省平臺(tái)，嚴(yán)禁省平臺(tái)已有項(xiàng)目數(shù)據(jù)二次錄入。

歷史業(yè)績(jī)補(bǔ)錄主要針對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)取得施工許可證的房屋建筑和市政工程，且已辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。企業(yè)如需使用省內(nèi)非房建市政類業(yè)績(jī)（石油化工、機(jī)電、電力等專業(yè)，不包括水利、公路等）申報(bào)資質(zhì)，需通過省平臺(tái)“業(yè)務(wù)補(bǔ)錄”或“專業(yè)承包業(yè)績(jī)申報(bào)”模塊補(bǔ)錄相關(guān)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)。專業(yè)承包（分包）業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)不向全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)推送。

（三）歷史業(yè)績(jī)指標(biāo)完善。在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)展示的歷史業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)，企業(yè)在新辦、增項(xiàng)、升級(jí)資質(zhì)時(shí)，可通過省平臺(tái)“企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)申報(bào)”模塊對(duì)原有業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行完善。省平臺(tái)新增“業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)資質(zhì)及等級(jí)”“工程項(xiàng)目規(guī)模等級(jí)及詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)”“個(gè)人業(yè)績(jī)”“勘察分包”“設(shè)計(jì)分包”“施工專業(yè)承包”等指標(biāo)。個(gè)人業(yè)績(jī)按照專業(yè)技術(shù)人員在工程中所起作用（擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、主要設(shè)計(jì)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理）建立業(yè)績(jī)指標(biāo)庫(kù)。專業(yè)技術(shù)人員所在企業(yè)可通過省平臺(tái)“個(gè)人業(yè)績(jī)指標(biāo)申報(bào)”模塊錄入個(gè)人業(yè)績(jī)。專業(yè)技術(shù)人員在原企業(yè)離職的，原企業(yè)負(fù)責(zé)錄入個(gè)人業(yè)績(jī)。

（四）歷史業(yè)績(jī)重新核定。前期補(bǔ)錄但未審核的歷史業(yè)績(jī)，省平臺(tái)和全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)已標(biāo)注為D級(jí)，企業(yè)自本通知印發(fā)之日起，可向項(xiàng)目屬地主管部門申請(qǐng)業(yè)績(jī)等級(jí)核定，將數(shù)據(jù)等級(jí)D級(jí)升級(jí)為B級(jí)或C級(jí)。2024年12月31日后，將不再受理歷史業(yè)績(jī)D級(jí)核定。

（五）A級(jí)數(shù)據(jù)申請(qǐng)及錯(cuò)誤數(shù)據(jù)勘誤。企業(yè)如有資質(zhì)升級(jí)、項(xiàng)目投標(biāo)等需要，可通過省平臺(tái)“數(shù)據(jù)A級(jí)申請(qǐng)及數(shù)據(jù)更正申請(qǐng)”模塊，申請(qǐng)辦理B級(jí)或C級(jí)數(shù)據(jù)升級(jí)為A級(jí)數(shù)據(jù)和全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)勘誤。

三、項(xiàng)目數(shù)據(jù)審核

（一）審核流程和時(shí)限要求。

1.屬地主管部門。通過省平臺(tái)接收到企業(yè)歷史業(yè)績(jī)補(bǔ)錄、業(yè)績(jī)指標(biāo)完善、數(shù)據(jù)升級(jí)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)勘誤申請(qǐng)后，初審人員對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，5個(gè)工作日內(nèi)給予明確初審意見。初審?fù)ㄟ^后，省平臺(tái)自動(dòng)向社會(huì)公示，公示期5個(gè)工作日。公示無(wú)異議，進(jìn)入復(fù)審環(huán)節(jié)，復(fù)審人員對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，3個(gè)工作日內(nèi)給予明確復(fù)審意見。復(fù)審?fù)ㄟ^的，省平臺(tái)自動(dòng)將數(shù)據(jù)推送至省平臺(tái)和全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)。

2.市級(jí)主管部門。涉及數(shù)據(jù)升A級(jí)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)勘誤的，屬地主管部門審核通過后，需由市級(jí)主管部門進(jìn)行校核。通過省平臺(tái)接收到屬地主管部門申請(qǐng)后，初審人員對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，4個(gè)工作日內(nèi)給予明確初審意見。初審?fù)ㄟ^后，復(fù)審人員對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行再次校核，2個(gè)工作日內(nèi)給予明確復(fù)審意見，復(fù)審?fù)ㄟ^的，進(jìn)入省級(jí)審查環(huán)節(jié)。

3.省級(jí)主管部門。通過省平臺(tái)接收到市級(jí)主管部門申請(qǐng)后，初審人員對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，3個(gè)工作日內(nèi)給予明確初審意見。初審?fù)ㄟ^后，復(fù)審人員對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行再次校核，1個(gè)工作日內(nèi)給予明確復(fù)審意見。涉及數(shù)據(jù)升A級(jí)的，簽署復(fù)核意見同時(shí)重新設(shè)定數(shù)據(jù)等級(jí)。涉及錯(cuò)誤數(shù)據(jù)勘誤的，2個(gè)工作日內(nèi)形成書面勘誤報(bào)告，報(bào)請(qǐng)住建部勘誤。

（二）審核標(biāo)準(zhǔn)。

1.各級(jí)主管部門要對(duì)工程基本信息、招投標(biāo)、合同登記信息、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)，材料不符合規(guī)定的，通過平臺(tái)予以退回，并將退回具體原因、需補(bǔ)充的材料等線上一次性反饋。

2.有施工許可手續(xù)的專業(yè)承包工程，要對(duì)工程基本信息、招投標(biāo)、合同登記信息、施工許可、竣工驗(yàn)收等數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)。無(wú)施工許可手續(xù)的專業(yè)承包工程，要對(duì)工程基本信息、合同信息、竣工驗(yàn)收、工程款發(fā)票等數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)。

3.專業(yè)分包工程應(yīng)先由施工總承包企業(yè)通過省平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目數(shù)據(jù)確認(rèn)。

4.屬地主管部門在審核個(gè)人業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員考勤記錄作為審核的重要參考。

5.業(yè)績(jī)升A級(jí)或錯(cuò)誤數(shù)據(jù)勘誤的，市級(jí)主管部門要通過省平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)等級(jí)確認(rèn)報(bào)告或勘誤申請(qǐng)報(bào)告，并將“XXX項(xiàng)目業(yè)績(jī)升級(jí)至A級(jí)情況一覽表”（詳見附件1）或“XXX項(xiàng)目信息勘誤一覽表”（詳見附2）連同關(guān)鍵數(shù)據(jù)的佐證材料（PDF格式）一并通過省平臺(tái)報(bào)送至廳建筑業(yè)管理處。

6.前期已補(bǔ)錄的、未進(jìn)行審核的歷史業(yè)績(jī)，省平臺(tái)和全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)已標(biāo)注為D級(jí)，各級(jí)主管部門需對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行重新審核，滿足要求的，重新設(shè)定數(shù)據(jù)等級(jí)。未重新設(shè)定數(shù)據(jù)等級(jí)的歷史業(yè)績(jī)，2024年12月31日后，將不再設(shè)定數(shù)據(jù)等級(jí)。

三、有關(guān)要求

（一）提高重視程度。按照住建部建市規(guī)〔2023〕3號(hào)文件要求，2024年1月1日起，申請(qǐng)住建部資質(zhì)的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)，補(bǔ)錄數(shù)據(jù)截止時(shí)間為2024年12月31日。我省參照住建部規(guī)定，2024年7月1日起，申請(qǐng)省級(jí)、市級(jí)資質(zhì)（包括施工總承包、專業(yè)承包）的業(yè)績(jī)（企業(yè)、人員）必須錄入省平臺(tái)。請(qǐng)企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員高度重視此項(xiàng)工作，指定專人負(fù)責(zé)，抓緊通過省平臺(tái)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，補(bǔ)錄數(shù)據(jù)截止時(shí)間2024年12月31日。凡是錄入省平臺(tái)數(shù)據(jù)，企業(yè)要對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。凡是錄入省平臺(tái)虛假項(xiàng)目信息，除刪除信息外，將企業(yè)或個(gè)人不良行為計(jì)入信用檔案向社會(huì)公開。情節(jié)嚴(yán)重的，將列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)主管們要認(rèn)真審核工程項(xiàng)目信息，審核確認(rèn)時(shí)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管過程中產(chǎn)生的工程檔案信息，項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等項(xiàng)目監(jiān)管信息，以及工程項(xiàng)目共享信息，并對(duì)上述信息數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。審核過程中工作人員發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)存疑，應(yīng)立即退回申請(qǐng)并注明退回原因。

（三）加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)防工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)審核監(jiān)管工作中的權(quán)力尋租行為。要進(jìn)一步樹立為民辦實(shí)事理念，切實(shí)提高服務(wù)水平。要妥善保管數(shù)字證書（CA鎖）,因個(gè)人原因發(fā)生丟失、借用、盜竊等事件，相關(guān)住建部門要將具體情況及時(shí)上報(bào)至省住建廳建筑業(yè)管理處。在項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)審核管理過程中存在弄虛作假行為的，依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

（四）本通知自2024年5月1日起施行。

聯(lián)系人：楊國(guó)軍，聯(lián)系方式0451-53644641

附件：

1、XXX項(xiàng)目業(yè)績(jī)升級(jí)至A級(jí)情況一覽表

2、XXX項(xiàng)目信息勘誤一覽表

3、XXX市（地）企業(yè)業(yè)績(jī)補(bǔ)錄、項(xiàng)目數(shù)據(jù)等級(jí)核定、勘誤審核人員名單及角色匯總清單

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月21日