各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
現(xiàn)將2016年7月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報(bào)如下:
一、基本情況 按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》(建市[2014]130號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》(建辦市函[2014]545號(hào))要求,截至2016年8月23日,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2016年7月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見(jiàn)附件)。 根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù),2016年7月,全國(guó)共有在建工程項(xiàng)目227822個(gè)。各地排查項(xiàng)目55835個(gè),涉及建設(shè)單位40256家、施工單位41731家,比上月有所增加。排查項(xiàng)目數(shù)占在建項(xiàng)目總數(shù)的比例為24.51%。
二、違法行為查處情況
(一)違法行為類(lèi)別情況。 2016年7月,全國(guó)共排查出631個(gè)項(xiàng)目存在各類(lèi)市場(chǎng)違法行為,比上月減少3.07%。其中,存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目41個(gè),占違法項(xiàng)目總數(shù)的6.5%;存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目13個(gè),占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.06%;存在違法分包行為的項(xiàng)目21個(gè),占違法項(xiàng)目總數(shù)的3.33%;存在掛靠行為的項(xiàng)目21個(gè),占違法項(xiàng)目總數(shù)的3.33%;存在未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工等其它違法行為的項(xiàng)目535個(gè),占違法項(xiàng)目總數(shù)的84.78%。 各地查處有違法行為的建設(shè)單位332家;有違法行為的施工企業(yè)530家,其中,有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)13家,有違法分包行為的企業(yè)21家,有掛靠行為的企業(yè)13家,有出借資質(zhì)行為的企業(yè)6家,有其它違法行為的企業(yè)477家。
(二)處罰類(lèi)別情況。 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員,分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中,責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)39家,限制投標(biāo)資格的企業(yè)10家,給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的企業(yè)186家;給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的個(gè)人97人;罰款總額3643萬(wàn)元(含個(gè)人罰款38萬(wàn)元)。
(三)各地查處工作情況。 從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看,安徽、上海、遼寧、浙江、山東5?。ㄖ陛犑校┎樘幜Χ容^大,分別查處項(xiàng)目68個(gè)、51個(gè)、45個(gè)、42個(gè)、41個(gè)(見(jiàn)圖1)。
從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類(lèi)違法行為看,上海、安徽2省(直轄市)查處項(xiàng)目相對(duì)較多(見(jiàn)圖2)。
從行政罰款的金額看,上海、天津、山東3省(直轄市)處罰力度較大(見(jiàn)圖3)。