一、《招標(biāo)投標(biāo)法》全面修訂工作進(jìn)入征求意見(jiàn)階段
8月29日,國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司發(fā)布《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見(jiàn)稿),向社會(huì)公開征求意見(jiàn),在行業(yè)內(nèi)外引發(fā)了廣泛關(guān)注。
9月21日,國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司發(fā)布《關(guān)于設(shè)置〈招標(biāo)投標(biāo)法〉修訂意見(jiàn)征求專門郵箱的公告》,決定延長(zhǎng)征求意見(jiàn)的時(shí)間,進(jìn)一步廣泛征求有關(guān)單位和社會(huì)各界人士意見(jiàn)。
受國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司委托,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)多次召開座談會(huì),廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體和業(yè)界專家意見(jiàn),積極配合政府部門做好修法前期工作。
9月21日,中招協(xié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)委員會(huì)第八次工作會(huì)議在重慶召開,會(huì)議對(duì)“《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)”進(jìn)行了重點(diǎn)研討。與會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表認(rèn)為,《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的修訂十分必要,希望有關(guān)部門認(rèn)真研究吸收各方市場(chǎng)主體的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揚(yáng)民主,凝聚各方智慧,出臺(tái)一部順應(yīng)國(guó)家改革發(fā)展新形勢(shì)、適應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展、符合招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)律的行業(yè)大法。
11月23日,中招協(xié)在寧波召開《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作調(diào)研座談會(huì),市場(chǎng)主體和有關(guān)專家代表出席會(huì)議。大家圍繞貫徹黨的十九大精神,從調(diào)整依法必須招標(biāo)范圍、保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、加大信息公開、提高招投標(biāo)效率、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)用、發(fā)揮行業(yè)組織作用等方面提出了意見(jiàn)建議。
12月15日,中招協(xié)在京召開《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作專家座談會(huì),部分在起草《招標(biāo)投標(biāo)法》時(shí)做出過(guò)重要貢獻(xiàn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會(huì)議。大家回顧了《招標(biāo)投標(biāo)法》制定的背景、過(guò)程、立法初衷,充分肯定了《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)所發(fā)揮的重要作用和所取得的成績(jī),同時(shí)提出,《招標(biāo)投標(biāo)法》的修訂要按照黨的十九大精神,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新要求,推動(dòng)招投標(biāo)創(chuàng)新、規(guī)范、健康發(fā)展。
二、國(guó)家修改有關(guān)法律法規(guī)取消招標(biāo)師職業(yè)資格許可和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
3月1日,李克強(qiáng)總理簽署第676號(hào)國(guó)務(wù)院令,印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行?!稕Q定》將《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十二條關(guān)于“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門制定。”的條款修改為“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員。”,刪去第七十八條關(guān)于“取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消職業(yè)資格”的條款。
12月22日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉修正案(草案)》的議案的說(shuō)明。
12月23日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的《〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉修正案(草案)》進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為,為了進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法、計(jì)量法作出修改,取消相關(guān)行政審批事項(xiàng)是必要的,草案基本可行,贊同提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。