各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，北京市規(guī)劃和自然資源委、城市管理委，山東省交通運(yùn)輸廳，上海市交通委：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，鞏固安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，按照國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的工作部署，針對(duì)房屋市政工程領(lǐng)域突出問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（以下簡稱治本攻堅(jiān)行動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，著力在施工安全事前預(yù)防機(jī)制、施工安全數(shù)字化監(jiān)管體系、市場現(xiàn)場監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力、企業(yè)本質(zhì)安全水平、安全生產(chǎn)文化建設(shè)等六個(gè)方面，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)房屋市政工程安全生產(chǎn)水平邁上新臺(tái)階，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，有效降低事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

到2024年底前，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“雙下降”；2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，較大及以上事故得到有效遏制；2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制，生產(chǎn)安全事故總量、相對(duì)指標(biāo)顯著下降。

二、主要任務(wù)

（一）健全施工安全事前預(yù)防機(jī)制

1.建立隱患排查和責(zé)任倒查機(jī)制。“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”檢查在建房屋市政工程，每年至少完成2輪全覆蓋隱患排查，將排查整改責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)未開展排查或查出重大事故隱患不及時(shí)整改的，參照事故調(diào)查處理程序，查清問題源頭，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2025年底前，建立完善的隱患排查和責(zé)任倒查機(jī)制。

2.推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。將檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患逐項(xiàng)納入全國房屋市政工程重大事故隱患數(shù)據(jù)庫。我部將依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，指導(dǎo)各地及時(shí)研判多發(fā)隱患和共性問題，開展專項(xiàng)排查，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)拆彈”，做到隱患排查、整改、督辦、銷號(hào)工作閉環(huán)管理。2024年底前，建成整改措施具體化、效果可視化的全國房屋市政工程重大事故隱患數(shù)據(jù)庫；2026年底前，基本實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。

3.提升危大工程安全管控水平。逐步建立全國危大工程清單、施工方案論證專家和論證結(jié)論數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)危大工程管控業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵環(huán)節(jié)可視化。強(qiáng)化危大工程專項(xiàng)施工方案論證，從專家遴選、專家論證、事中事后檢查、信用管理等環(huán)節(jié)，全流程規(guī)范專家履職行為，壓實(shí)論證責(zé)任，提高專項(xiàng)施工方案質(zhì)量，從源頭提升危大工程安全管控水平。2025年底前，建成全國危大工程全量覆蓋的全流程信息數(shù)據(jù)庫。