【問題】：自行采購的十大誤解與正解你知道嗎？

【講解】：最近，筆者在多個場合被多個政府采購實務操作人員問到關于自行采購的問題，其中有不少問題本身就是問題，即對自行采購本身存在誤解，有些還是大家都問到的共同的問題。實務操作中對自行采購存在哪些誤解？正解是什么？本文做一些的粗略梳理和解釋。

誤解一：自行采購就是采購人不用經(jīng)過政府采購程序自由隨便采購。持此種想法的人，望文生義，從文字上理解，把自行采購理解為采購人在政府采購法律法規(guī)規(guī)章之外的自由采購，不受法律法規(guī)規(guī)范的隨便采購。這是對自行采購基本概念的誤解。

正解：自行采購是指采購人不委托采購代理機構(gòu)而是自己按照政府采購法律法規(guī)規(guī)章進行的采購。集中采購目錄之外，采購限額標準以上的分散采購，采購人可以自行采購。集中采購目錄以內(nèi)屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以自行采購。

誤解二：采購人自行采購要經(jīng)過財政部門批準。持此種想法的人，認為所有的采購都要委托代理機構(gòu)進行采購，如果采購人要自行采購則必須要經(jīng)過財政部門批準。

正解：符合法律法規(guī)規(guī)定的自行采購的項目，采購人自行采購不用經(jīng)過財政部門批準，采購人自己按照相關政府采購程序進行自行采購。財政部門也沒有權批準采購人合法合規(guī)的自行采購。

誤解三：采購人如果沒有自行采購的條件和能力則必須委托采購代理機構(gòu)采購，不能自行采購。

正解：符合法律法規(guī)規(guī)定的自行采購的分散采購項目，是否委托采購代理機構(gòu)進行采購完全由采購人自己決定，沒有任何規(guī)定要求采購人必須委托代理機構(gòu)進行采購。而集中采購目錄以內(nèi)屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以自行采購，則不再委托集中采購機構(gòu)進行采購。

誤解四：由財政部門批準決定采購人是否有自行采購的條件和能力。持此種想法的人，認為采購人自行組織開展招標活動的，應當符合下列條件：（一）有編制招標文件、組織招標的能力和條件；（二）有與采購項目專業(yè)性相適應的專業(yè)人員。是否符合這兩個條件則由財政部門來判斷，批準。

正解：采購人是否有符合自行采購的條件和能力完全由采購人自己判斷和決定。如果采購人自己判斷自行采購的能力和條件不足，則可以委托采購代理機構(gòu)進行采購。財政部門無權判斷和決定采購人是否有自行采購的條件和能力。