近日，《中國政府采購報(bào)》微信平臺中關(guān)于“投標(biāo)人財(cái)務(wù)報(bào)告中實(shí)收資本為零，被要求廢標(biāo)”的一個(gè)案例，引發(fā)了業(yè)內(nèi)討論。

“某政府采購貨物公開招標(biāo)項(xiàng)目，資格審查完畢，進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)，專家以投標(biāo)人財(cái)務(wù)報(bào)告中實(shí)收資本為零為由判定投標(biāo)人不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，要求廢標(biāo)。這樣做合理嗎？”某采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出這樣的疑問。

觀點(diǎn)一：零元實(shí)收資本的公司中標(biāo)是對政府采購項(xiàng)目不負(fù)責(zé)

“零元實(shí)收資本的公司如何保證中標(biāo)后正常履行合同約定？”某政府采購中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，實(shí)收資本又稱實(shí)繳資本，是公司成立時(shí)公司實(shí)際收到的股東的出資總額。

實(shí)收資本為零的企業(yè)不能保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營。讓這樣的企業(yè)中標(biāo)是對政府采購項(xiàng)目的不負(fù)責(zé)任。

同時(shí)，上述項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號）（以下簡稱“87號令”）第四十四條規(guī)定：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。”

但是，并沒有法律規(guī)定評審專家不能對投標(biāo)人資格進(jìn)行復(fù)查。

他認(rèn)為，評標(biāo)委員會是為政府采購能夠依法、依規(guī)、客觀合理進(jìn)行有償服務(wù)的，專家具備專業(yè)技能，評標(biāo)委員會的結(jié)論是有說服力的。

“如果是無效標(biāo)，我覺得專家的做法是對的。”同上述項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持相似觀點(diǎn)的還有江蘇方園項(xiàng)目招標(biāo)管理咨詢有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理董永。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）第三十六條“在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：