在招標投標，政府采購中，評審專家究竟是何種法律地位，賦予該法律地位的根據(jù)是什么，基于該法律地位其究竟具有何種權(quán)利？面對這些問題，業(yè)界觀點疊出，莫衷一是。

“評審專家”的特征

（一）定義

檢索招標投標、政府采購法律法規(guī)體系并沒有就評審專家明確定義。

綜合現(xiàn)有的法律規(guī)范體系，筆者認為，評審專家是基于招標人或采購人項目的需要，以政府相關(guān)部門所建立的專家?guī)爝M行隨機抽取或法律規(guī)定的特定情形下，由招標人或采購人自行選任的，須根據(jù)法律法規(guī)和招標文件或采購文件的規(guī)定進行獨立評審投標文件或供應商提交的響應文件并為此承擔獨立法律后果的人員。

（二）特點

評審專家具有以下幾個特點：

1.法定性。具體體現(xiàn)在：（1）產(chǎn)生的法定性。各招標人或招標人委托的代理機構(gòu)，采購人或采購人委托的代理機構(gòu)對評審專家的產(chǎn)生只能根據(jù)法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生，不能根據(jù)個人意志自主決定；（2）備選人員的法定性。評審專家成員原則上只能從政府相關(guān)部門所建立的專家?guī)熘谐槿?，只有符合法律法?guī)的特定情形，才允許招標人或采購人自行選任（但該選任也需要遵循相應的法定程序要求）；（3）人員組成的法定性。評審委員會的評審專家組成需要滿足專業(yè)性、技術(shù)性及法定數(shù)量的嚴格規(guī)定，需兼顧專業(yè)領(lǐng)域和人數(shù)比例等因素；（4）職責的法定性。法規(guī)明確規(guī)定了評審專家的責權(quán)利，具體項目所產(chǎn)生的評審專家只需根據(jù)法規(guī)規(guī)定履行職責，不受他人干涉。

2.隨機性。就具體評審項目，評審專家產(chǎn)生與否，取決于招標人或招標人代理機構(gòu)，采購人或采購人代理機構(gòu)的隨機抽取。此目的有二：一是體現(xiàn)評審專家的獨立地位；二是減少人為干擾，阻斷“剪不斷、理還亂”的利益鏈。

3.獨立性。評審專家一經(jīng)抽取，便相對獨立，只對法律法規(guī)和招標文件或采購文件負責，不對招標人或招標人代理機構(gòu)，采購人或采購人代理機構(gòu)負責，也不依附招標人或招標代理機構(gòu)，采購人或采購人代理機構(gòu)。具體體現(xiàn)在，（1）地位的獨立性。評審專家的法律地位取決于法律法規(guī)的具體規(guī)定，不受制于任何一方；（2）評審和評審過程的獨立。評審專家在具體評審過程中，自主獨立，不受制于任何第三方；（3）責任的獨立。若因評審專家在評審過程中有違法律法規(guī)規(guī)定或不嚴格根據(jù)招標文件或采購文件評審的，將獨立承擔責任，如應回避而不回避的，私下接觸投標人或供應商的等有違“三公”原則等行為的。