目前,公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在實(shí)施過(guò)程中存在一些突出問(wèn)題。有的政策措施在起草時(shí)未按照要求開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者尤其是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行隱性的歧視性差別對(duì)待,地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘等情形仍然存在,“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“彈簧門(mén)”等現(xiàn)象較為突出,妨礙了商品要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。因此,有必要制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例,對(duì)反壟斷法和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度進(jìn)一步細(xì)化并落到實(shí)處。(文字來(lái)源:司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人就《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》答記者問(wèn))
近日,《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》公布,自2024年8月1日起施行。根據(jù)《條例》,起草單位起草政策措施應(yīng)該按照怎樣的審查標(biāo)準(zhǔn)?政策措施不得含有哪些內(nèi)容?一起來(lái)看——
不得含有下列限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容
● 對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序;
● 違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán);
● 限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)或者使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品);
● 設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件;
● 其他限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。
不得含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容
● 限制外地或者進(jìn)口商品、要素進(jìn)入本地市場(chǎng),或者阻礙本地經(jīng)營(yíng)者遷出,商品、要素輸出;