2018年1月11日，業(yè)界期盼已久的《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫[2018]2號)(以下簡稱《辦法》)正式發(fā)布?！掇k法》對代理機構(gòu)的專業(yè)能力進行了重點規(guī)定，要求代理機構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專業(yè)人員，還對開評標的場所、設備等也進行了明確規(guī)定。

代理機構(gòu)是除集中采購機構(gòu)以外，受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務的社會中介機構(gòu)。2014年8月31日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定，取消政府采購代理機構(gòu)資格認定行政許可事項。代理機構(gòu)的資格認定取消后，意味著政府采購代理機構(gòu)進入政府采購代理市場是零門檻的。在資格認定取消后的三年多時間里，全國各省市的政府采購代理機構(gòu)數(shù)量增長迅速，代理水平參差不齊，為財政部門的監(jiān)管和政府采購的規(guī)范化發(fā)展帶來了新的課題。

正式發(fā)布的《辦法》明晰了代理政府采購業(yè)務的代理機構(gòu)應具備的五個條件，分別為具有獨立承擔民事責任的能力;建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度;擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專業(yè)人員;具有獨立辦公場所和代理政府采購業(yè)務所必需的辦公條件;在自有場所組織評審工作的，應當具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設備設置并符合省級人民政府規(guī)定的標準。

《辦法》規(guī)定各級財政部門要加強對代理機構(gòu)的監(jiān)管，包括建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機抽查機制;地方財政部門應加強對代理機構(gòu)的政府采購業(yè)務培訓，不斷提高代理機構(gòu)的專業(yè)化水平。

據(jù)了解，《辦法》還要求各級財政部門應當依法加強對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括代理機構(gòu)網(wǎng)上登記信息的真實性;委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況;采購文件的編制與發(fā)售、評審組織、信息公告發(fā)布、評審專家抽取及評價情況;保證金收取及退還情況，中標或者成交供應商的通知情況等八項內(nèi)容。

同時，代理機構(gòu)應當實行名錄登記管理，做到名錄信息全國共享并向社會公開。

《辦法》于2018年3月1日起施行。

全文如下：

政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理,促進政府采購代理機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。