招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)公司的能力要求
招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)公司的能力要求主要表現(xiàn)為政策能力、商務(wù)能力和技術(shù)能力三個(gè)方面。
(1)政策能力
招標(biāo)投標(biāo)是政策性極強(qiáng)的工作,《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》兩部法律對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行了規(guī)范。政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)還需要落實(shí)政府采購(gòu)政策。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)、工程施工、工程貨物、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)等招標(biāo)項(xiàng)目,都有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。這些招標(biāo)投標(biāo)管理辦法關(guān)于招標(biāo)的規(guī)定各不相同,只有充分研究各種法律法規(guī)后,才能在招標(biāo)中不出紕漏。如果違反了這些規(guī)定,都屬于違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的行為。因此,掌握各種政策法規(guī)的能力是招標(biāo)公司的首要能力。
(2)商務(wù)能力
商務(wù)能力是指招標(biāo)公司策劃招標(biāo)方案、合理劃分標(biāo)段、合理設(shè)置投標(biāo)人資格條件、合理設(shè)置評(píng)標(biāo)辦法、制定既公平合理又充分保護(hù)招標(biāo)人利益的合同條件、合同類(lèi)型、計(jì)價(jià)和結(jié)算方式、編制工程量清單或設(shè)計(jì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)格式等,以便投標(biāo)人能夠在招標(biāo)人劃定的范圍內(nèi)參加投標(biāo),并在同等的條件下公平競(jìng)爭(zhēng)。商務(wù)能力除了可以通過(guò)學(xué)習(xí)關(guān)于貿(mào)易、物流、財(cái)務(wù)、管理等專(zhuān)業(yè)課程以外,主要依靠的是多年從事商務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)積累。衡量招標(biāo)公司的實(shí)力,商務(wù)能力是核心。商務(wù)能力強(qiáng)的招標(biāo)公司,可以通過(guò)招標(biāo)為業(yè)主選擇最優(yōu)的承包人或供應(yīng)商、最優(yōu)的采購(gòu)標(biāo)的,為業(yè)主節(jié)約可觀的采購(gòu)資金。
(3)技術(shù)能力
技術(shù)能力是招標(biāo)公司把設(shè)計(jì)方案或采購(gòu)需求用招標(biāo)語(yǔ)言表現(xiàn)出來(lái)的能力。以工程招標(biāo)為例,設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了工程施工圖紙,招標(biāo)公司以此為依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)。但是圖紙與招標(biāo)文件的銜接就需要招標(biāo)公司完成了。招標(biāo)公司應(yīng)根據(jù)圖紙編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、向招標(biāo)人提出各標(biāo)段工作界面劃分、招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃及明確對(duì)投標(biāo)人的具體要求等。
在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中,招標(biāo)公司應(yīng)該成為貨物的內(nèi)行,掌握貨物市場(chǎng)行情、技術(shù)特點(diǎn)、主要功能、投標(biāo)人爭(zhēng)狀況等信息。在招標(biāo)人提出采購(gòu)需求時(shí),應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提出的需求提出優(yōu)化建議,協(xié)助招標(biāo)人擬定貨物的技術(shù)指標(biāo)和要求,從而形成完整的招標(biāo)文件。