招標(biāo)文件編制階段的風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力的最重要文件之一，是招標(biāo)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。招標(biāo)文件是招標(biāo)人傳遞招標(biāo)信息和有關(guān)要求的唯一合法途徑，如果招標(biāo)人的招標(biāo)信息傳遞有誤或含糊不清，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)文件所傳遞給招標(biāo)人的信息與招標(biāo)人的實(shí)際要求不一致，可能導(dǎo)致三個(gè)方面的后果，一是所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)人的實(shí)際要求，從而導(dǎo)致招標(biāo)失敗；二是導(dǎo)致實(shí)際最具競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)人由于信息傳遞的錯(cuò)誤而未能中標(biāo)，最終的中標(biāo)人并不是招標(biāo)人最佳的項(xiàng)目承攬單位；三是招標(biāo)人主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改或者澄清，這樣既增加了招標(biāo)人的工作量又增加了投標(biāo)人的工作量，從而延長(zhǎng)了招標(biāo)時(shí)間，影響招標(biāo)工作的效率。

招標(biāo)文件也是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)，投標(biāo)人要想在投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，只有在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行充分分析的的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)這一目的。

招標(biāo)文件是定標(biāo)后招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件的絕大部分內(nèi)容將成為合同的內(nèi)容，而合同是明確招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的具有法律約束力的契約，是整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目順利實(shí)施所必須遵循的最重要的法律文件。因此，如果招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)遺漏了招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、技術(shù)要求、進(jìn)度要求、付款方式等重要內(nèi)容，輕則會(huì)增加合同談判的工作量，重則會(huì)使項(xiàng)目的實(shí)施出現(xiàn)偏差。

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