在招標、投標、評標、定標幾個相互關聯(lián)、存有因果的過程中，招標人占據(jù)著主導位置。由于招標文件的制定發(fā)布、評標專家選擇、開標會議主持等等，都是在招標人的主導下進行的，是招標人招標意圖的細化和實現(xiàn)過程，因此定標權是一項內涵十分豐富的權利，包括評標標準制定權、專家選聘權、知情權、參與權、監(jiān)督權、否決權、選擇權和中標通知書發(fā)放權。

一、中標人選擇標準制定權

《招標投標法》第十九條規(guī)定：“招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。”七部委30號令第二十八條規(guī)定：“招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。”

不管是《招標投標法》還是七部委30號令，都明確賦予了招標人編制招標文件、制定投標人資格審查標準、確定評標方法和評標標準等實質性內容。這些內容，在性質上都屬于“中標人的選擇標準和方法”的范疇。因此：中標人的選擇標準，是招標人制定的。招標人擁有“中標人選擇標準”制定權，是定標權賴以實現(xiàn)的基礎，定標權中一項最基礎的權利。

二、專家選聘權

《招標投標法》第三十七條規(guī)定：“評標由招標人依法組建的評標委員會負責。”七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第八條規(guī)定：“評標委員會由招標人負責組建。”根據(jù)法律規(guī)范的有關規(guī)定，招標人無疑擁有評標專家的選聘權。當然，選聘權的使用不是隨意的，要符合法律規(guī)范的有關規(guī)定。

在實踐操作中，評委會成員的組成結構，一般由招標人提出，交由有關部門審核，最后從相應的專家?guī)熘谐槿?。評標專家選聘權，也是定標權中的一項基礎權利。

三、評標知情權

《招標投標法》第四十條規(guī)定：“……評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。”七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定：“評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。”

可以看出：招標人對評標結果擁有知情權。法律規(guī)范規(guī)定，評委會在完成評標時，必須向招標人提交評標報告，是為了保障招標人的知情權。