首頁行業(yè)動(dòng)態(tài) 招標(biāo)采購中“重新評審”到底如何操作?

招標(biāo)采購中“重新評審”到底如何操作?

2018年09月14日15:33 

什么是重新評審?

所謂重新評審,是指評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組成員簽署了評審報(bào)告,評審活動(dòng)完成后,原評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組成員對自己評審意見的重新檢查的行為。

在《政府采購法》中沒有有關(guān)“重新評審”的規(guī)定及條款。“重新評審”一詞最早出現(xiàn)在《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2012〕69號)中,即:“評審結(jié)果匯總完成后,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審,但資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形除外”。

政府采購法規(guī)第一次提及“重新評審”是《政府采購法實(shí)施條例》第四十四條,即:除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評審的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府財(cái)政部門。

招標(biāo)采購

重新評審的前提條件

國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的可以重新評審的情形是什么或有哪些呢?

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第二十一條規(guī)定:除資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤外,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。

2017年10月1日實(shí)施的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十四條規(guī)定:評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果,一是分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;二是分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;三是評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;四是經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。評標(biāo)報(bào)告簽署前,經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果,并在評標(biāo)報(bào)告中記載;評標(biāo)報(bào)告簽署后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,書面報(bào)告本級財(cái)政部門。

投標(biāo)人對第六十四條第一款情形提出質(zhì)疑的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級財(cái)政部門。

也就是說,只有在上述兩種情形下才能進(jìn)行重新評審。

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