--案例概述--
某地集采機構(gòu)受人委托,對一大樓空調(diào)供貨項目進行公開招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后,有7家供應(yīng)商下載了招標(biāo)文件,投標(biāo)截止前,共有6家供應(yīng)商遞交了投標(biāo)文件。開標(biāo)后,采購人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,對6家供應(yīng)商進行了資格審查(后審)。其中A公司因未提供安裝資格證書,B公司因未按要求提供被授權(quán)人身份證,資格審查都不予通過。
經(jīng)評標(biāo)委員會評審等程序后,C公司最終中標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布后,A、B兩家公司要求集采機構(gòu)告知其未中標(biāo)理由,經(jīng)辦人員告知了其原因。第二天,集采機構(gòu)收到A公司對中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑,理由是本公司投標(biāo)文件中遞交了有效的安裝資格證書,資格審查不予通過違法,要求重新改正和重新評審。
經(jīng)核查,A公司確實在投標(biāo)文件中遞交了有效的安裝資格證書,只是放的位置不容易被注意到,采購人進行資格審查時疏忽,未發(fā)現(xiàn)其已經(jīng)遞交。
集采機構(gòu)收到質(zhì)疑后,對如何處理本案產(chǎn)生了分歧。
一方意見是:依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)(以下簡稱“87號令”)和其他相關(guān)法規(guī),對于資格審查錯誤,法律沒有明確規(guī)定救濟途徑,資格審查錯誤不屬于重新評審的范疇,如果需要改正,那么必然會進入重新評審環(huán)節(jié),但重新評審沒有法律依據(jù)。
另一方意見是:采購人出現(xiàn)資格審查錯誤時的處理原則,應(yīng)當(dāng)是在“公開、公平、公正、誠實信用”前提下遵循“有錯必糾”原則,依據(jù)87號令第七十八條:責(zé)令采購人改正。而采購人因法律規(guī)定無法直接履行改正義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)由有權(quán)行使改正義務(wù)的評標(biāo)委員會行使權(quán)力履行義務(wù),因此重新評審未嘗不可。
--問題引出--
資格審查出現(xiàn)錯誤問題是否應(yīng)該重新評審?
若出現(xiàn)“資格審查認定錯誤”情形究竟該如何處理?