一個服務(wù)公開招標(biāo)采購項目,招標(biāo)公告和招標(biāo)文件都規(guī)定了“投標(biāo)人須具有信息系統(tǒng)集成資質(zhì)”。在投標(biāo)截止時間前投標(biāo)人有提出澄清,但都沒有就該資質(zhì)提出任何疑問。
項目評標(biāo)完畢向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,中標(biāo)人向招標(biāo)人發(fā)出該集成資質(zhì)已經(jīng)取消的書面函件。招標(biāo)人收到函件后組織原評標(biāo)委員會重新評審。評標(biāo)專家認(rèn)定在招標(biāo)公告發(fā)出前該資質(zhì)確實已經(jīng)被取消,建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。招標(biāo)人代表因為項目已經(jīng)發(fā)出中標(biāo)通知書且進度原因,堅持不再重新招標(biāo)。
請問這種情況應(yīng)當(dāng)如何處理?
答:本案例中招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì),經(jīng)評標(biāo)委員會審查已被國務(wù)院取消。按法律法規(guī)規(guī)定,已取消的資質(zhì)不能作為資格條件,所以招標(biāo)文件存在違法違規(guī)內(nèi)容,如果招標(biāo)人不自行糾正將承擔(dān)違法的后果。
按《招標(biāo)投標(biāo)法》、《條例》的規(guī)定招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,否則可能會導(dǎo)致重新招標(biāo)甚至招標(biāo)、投標(biāo)和中標(biāo)均無效的后果。
根據(jù)《條例》第23條和第82條規(guī)定,資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
此外,招標(biāo)文件的主要內(nèi)容也不得與已經(jīng)發(fā)布的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)公告沖突。
依法必須招標(biāo)的項目在確定中標(biāo)人前發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件存在本條規(guī)定的情形的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的內(nèi)容重新招標(biāo);中標(biāo)人確定后,合同已經(jīng)訂立或者已經(jīng)開始實際履行的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第82條規(guī)定辦理。
對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第23條:“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。”