招標采購活動中在層層監(jiān)督管理之下仍然會出現(xiàn)極個別的招標違法行為,不斷挑戰(zhàn)法律底線。對于這樣的行為我們需要及時舉報,并提高警惕。哪些環(huán)節(jié)需要注意?招標代理機構總結如下:
1、不具備招標條件的招標
《招標投標法》規(guī)定“招標人必須在具備規(guī)定的招標條件下才可以組織招標。”招標項目應按照國家有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)的應先履行審批手續(xù)、取得批準。招標項目的相應資金或者資金來源已經落實并在招標文件中如實載明。
2、兩次招標
招標人在正式招標之前,先邀請部分企業(yè)進行內部招標。內部招標確定中標人后,招標人再按法定程序組織正式招標,最終由內定中標人通過正式招標程序獲得中標。此種情況下,招標活動僅是完成必須履行的法定程序,中標人由內部招標提前確定。該行為屬于中標結果確定前,就合同進行實質性談判并提前約定中標人的虛假招標。
3、補辦招標手續(xù)
依法必招項目,招標人事先確定中標單位,再補辦招標程序。這種明顯的“程序倒置”是走過場的招標違法行為,將引發(fā)相應的行政、民事責任,甚至承擔刑事責任。
4、不具備自行招標條件的招標人自行組織招標
《招標投標法》規(guī)定“招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。”具體指具有法人或項目法人資格,具有與招標項目規(guī)格和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量;有從事同類工程建設項目招標經驗;熟悉招標投標法及相關法規(guī)規(guī)章。如招標人在不具備上述條件情況下組織招標,招標將可能被認定為無效。
招標違法行為有很多種情況,既有對招標投標法及其實施條例的錯誤理解,也存在明知故犯情況。