在政府采購活動(dòng)中,由于評(píng)審專家自身局限或者評(píng)審時(shí)間、投標(biāo)文件編制的無序等主客觀原因,都可能造成評(píng)審出現(xiàn)錯(cuò)誤,尤其是一旦出現(xiàn)了法律法規(guī)無明確規(guī)定的情形,從業(yè)者處理起來往往無所適從。筆者在此結(jié)合政策法規(guī)和采購實(shí)踐,就評(píng)審專家出現(xiàn)評(píng)審錯(cuò)誤的處理作一梳理。
評(píng)審專家出現(xiàn)評(píng)審錯(cuò)誤的處理,根據(jù)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)間段不同,處理方式也不同。
評(píng)審結(jié)束前
在評(píng)審匯總完成后至評(píng)審報(bào)告簽署完成前,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[2012]69號(hào)),采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組對(duì)評(píng)審意見進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的內(nèi)容不得超出規(guī)定范圍,即:
01、公開招標(biāo)的復(fù)核只針對(duì)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高或畸低;
02、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)復(fù)核只針對(duì)資格性審查錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤兩種情形;
03、競(jìng)爭(zhēng)性磋商可針對(duì)資格性認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)委一致認(rèn)定評(píng)分畸高或畸低的情形。
復(fù)核結(jié)果的處理:經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)評(píng)審結(jié)果確需修改的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果,并在評(píng)審報(bào)告中明確記載。
評(píng)審結(jié)束后
在評(píng)審結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評(píng)審錯(cuò)誤的處理大致可分為三種情形